Решение Свердловского областного суда от 05 сентября 2017 г. по делу N 71-541/2017

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 сентября 2017 года жалобу Боева П.М. на постановление судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 17 августа 2017 года, которым

Боеву Петко Манолов,

( / / ) года рождения

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

согласно постановлению судьи, гражданин Республики Болгария Боев П.М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Правонарушение выявлено должностным лицом полиции 14 августа 2017 года в г. Нижняя Салда Свердловской области.

В жалобе Боев П.М. ставит вопрос об изменении постановления судьи и исключении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указывая в обоснование своих доводов, что у него зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации В., от брака имеется ребенок, ( / / ) года рождения, он является единственным кормильцем семьи.

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Боева П.М., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 14 августа 2017 года в г. Нижняя Салда Свердловской области был выявлен гражданин Республики Болгария Боев П.М., который не имел документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2017 года (л.д. 5), объяснениями Боева П.М. в которых он не отрицал совершения административного правонарушения (л.д.6), рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Верхнесалдинский" об установлении гражданина Болгарии Боева П.М., у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 8), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 14-16) и иными представленными в деле доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности Боева П.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Боева П.М. о том, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлекло нарушение его прав на уважение семейной жизни, были предметом исследования в суде первой инстанции.

Наказание назначено Боеву П.М. в пределах санкции закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым, применение дополнительного наказания в форме самостоятельного контролируемого выдворения судьей мотивировано.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Боев П.М. длительное время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

В этой связи, также не могут являться основанием для признания законного нахождения Боева П.М. на территории Российской Федерации и доводы жалобы о наличии у него жены - гражданки Российской Федерации, а также совершеннолетнего ребенка, поскольку данное обстоятельство не освобождало его от обязанности соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации. Таким образом, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

Кроме того, Боев П.М. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, однако должных выводов для себя не сделал.

Изложенное характеризует Боева П.М. как лицо, пренебрежительно относящееся к законам, действующим на территории Российской Федерации.

Боев П.М. официального места работы не имеет, достаточные меры к получению документов, дающих право на пребывание (проживание) в России, к официальному трудоустройству не принимал.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления или его изменения путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Боева Петко Манолов оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко