Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33а-1272/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 сентября 2017 г. по делу N 33а-1272/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А.,

судей: Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - ЩербинаА.С. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 27июня 2017 г., которым удовлетворены заявленные требования капитана 3 ранга Беспалого Дениса Владимировича об оспаривании действий командующего войсками "адрес" военного округа (далее - "адрес"), связанных с изданием приказа о сдаче им дел и должности.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного ответчика - Кашина Д.В., в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

приказом командующего войсками "адрес" 26 апреля 2017 г. N 75 определено, что Беспалый Д.В. в связи с проведением организационно-штатных мероприятий полагается сдавшим дела и должность с 31 марта 2017 г. С 1 апреля 2017 г. денежное довольствие выплачивается ему в размере, установленном для военнослужащих находящихся в распоряжении командира.

Беспалый Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанный приказ, и обязать командующего войсками "адрес" обеспечить выплату ему денежного довольствия в размере, установленном для военнослужащего находящегося на воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на пп. 38 и 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), указывает, что при сокращении занимаемых воинских должностей со дня окончания организационно-штатных мероприятий денежное довольствие военнослужащим должно выплачиваться в соответствии с пп. 152, 153 Порядка. То есть ему необходимо выплачивать оклад месячного денежного содержания военнослужащего и ежемесячную надбавку за выслугу лет.

Так как выплату денежного довольствия Беспалому Д.В. осуществляет Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), которое не было привлечено к участию в деле, то суд принял решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно положениям ст. 42, 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащие могут проходить военную службу на воинской должности либо в распоряжении командования. При этом назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Соответственно основанием для издания командиром воинской части приказа о сдаче военнослужащим дел и должности является приказ надлежащего должностного лица об освобождении военнослужащего от воинской должности.

Как следует из материалов дела, в связи с организационно-штатными мероприятиями командующий войсками "адрес" издал приказ от 26 апреля 2017 г. N75, согласно которому Беспалый Д.В. полагается сдавшим дела и должность помощника оперативного дежурного с 31 марта 2017 г. Однако приказ надлежащего должностного лица об освобождении его от занимаемой воинской должности не издавался.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что у командующего войсками "адрес" отсутствовали законные основания для признания Беспалого Д.В. сдавшим дела и должность, в связи с чем обоснованно признал оспариваемый приказ незаконным.

Так как окончание организационно-штатных мероприятий применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение, то суд первой инстанции, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, обоснованно пришел к выводу о наличии у Беспалого Д.В. права на получение денежного довольствия в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности.

Учитывая, что для выплаты административному истцу денежного довольствия в размере, установленном для военнослужащего находящегося на воинской должности, необходимо внести соответствующие сведения в СПО "Алушта", судом правильно принято решение о возложении обязанности по обеспечению БеспалогоД.В. положенным денежным довольствием на командующего войсками ЮВО, обладающего необходимыми полномочиями по изменению сведений содержащихся в данном программном обеспечении.

Довод автора жалобы о возложении на не привлеченный к участию в деле единый расчетный центр обязанности по обеспечению административного истца денежным довольствием является несостоятельным, так как данная обязанность на указанное учреждение не возлагалась.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 27 июня 2017 г. по административному исковому заявлению Беспалого Дениса Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи