Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 сентября 2017 г. по делу N 33-3410/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Игнатенковой Т.А.,

судей Давыдовой Н.А., Торговченковой О.В.,

при секретаре Овчинниковой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Петрушина С.А. на решение Советского районного суда г. Липецка 02 августа 2017 года, которым постановлено:

"отказать Петрушину С.А. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Липецка о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма".

Заслушав доклад судьи Давыдовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрушин А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивировал тем, что он является "данные изъяты", с 1985 года состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в льготной очереди "данные изъяты".

По состоянию на 01 января 2010 года он числился в указанной очереди под N, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Просил возложить на администрацию г. Липецка обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Представитель администрации г. Липецка в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на неполное исследование судом доказательств, имеющих значение для дела.

Выслушав объяснения истца, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Петрушин А.С. является "данные изъяты" и с 04 апреля 1985 года состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении.

Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года, действовавшего на момент постановки Петрушина А.С. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривалось предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включались в отдельные списки.

Право на предоставление жилых помещений в первоочередном порядке, в силу пункта 5 статьи 36 ЖК РСФСР, имели инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих.

Таким образом, на момент постановки на учет нуждающихся в жилом помещении Петрушин А.С. в силу положений ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР как "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" имел право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статьей 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года предусмотрено, что принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

С учетом вышеприведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Петрушин А.С. как лицо принятое до 01 марта 2005 года на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении сохраняет за собой право нахождения на учёте нуждающихся в жилом помещении до получения жилого помещения по договору социального найма. В то же время, порядок предоставления жилого помещения истцу предусмотрен Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о первоочередном обеспечении жильём лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, равно как и не предусматривает ведение отдельного учёта (списка) лиц, имевших в силу ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР право на получение жилого помещения в первоочередном порядке.

Согласно сообщению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 19 июля 2017 года, Петрушин А.С. по состоянию на 18 июля 2017 года в очереди лиц, нуждающихся в жилом помещении, состоит под N.

Коль скоро действующим жилищным законодательством не предусмотрено право на первоочередное обеспечение жилым помещениями лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он относится к категории лиц, которые в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на получение жилого помещения вне очереди, Петрушин А.С. вправе претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Петрушина А.С. у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец более 32 лет состоит в очереди на предоставление жилого помещения и нуждается в постороннем уходе, с учетом положений действующего жилищного законодательства, сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции либо опровергали выводы суда, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения и не являются основанием к его отмене.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Липецка от 02 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Петрушина С.А. - без удовлетворения .

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна: судья

секретарь