Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 13 сентября 2017 г. по делу N 33а-3495/2017

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Букреева Д.Ю., Игнатенковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по частной жалобе административного истца Шеретова А.Д. на определение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 августа 2017 года,

которым постановлено

Возвратить Шеретову А.Д. административное исковое заявление к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации.

Разъяснить Шеретову А.Д. его право на обращение с данным иском во Фрунзенский районный суд г.Владивостока (690091, г.Владивосток, ул.Пограничная, д.6).

Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шеретов А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Приморскому краю об отмене решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды нежилых помещений.

Судьей постановленоопределение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе Шеретов А.Д. просит об отмене определения, настаивая на подсудности дела Липецкому районному суду Липецкой области.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, и без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия оснований для отмены определения не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) ... должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу ... подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа ... не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По общему правилу местом жительства гражданина является место его регистрации.

При разрешении вопроса о подсудности дела судьей районного суда правильно учитывалось отсутствие доказательств, позволяющих признать указанный истцом адрес: "адрес", местом его постоянного или преимущественного проживания.

По материалам дела вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Шеретову А.Д. по договору краткосрочного найма от 1 июля 2016 года, действовавшему до 1 июня 2017 года.

Истцом не представлены сведения об ином конкретном месте жительства на территории РФ, с которым можно было бы связать подсудность данного дела, а также совершение соответствующих процессуальных действий (извещения, и т.п.) в течение всего периода административного судопроизводства, включая стадию обжалования.

Исходя же из содержания части 3 статьи 24 КАС РФ, право гражданина на подачу административного иска по месту своего жительства обусловливается наличием постоянного места жительства в течение всего периода судопроизводства.

Поскольку данные о наличии у Шеретова А.Д. такого места жительства отсутствуют, что может затруднить последующее рассмотрение дела, оно правильно признано подсудным суду по месту нахождения административного ответчика.

Доводы апеллянта, направленные на иное толкование закона, не могут повлечь отмену определения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Шеретова А.Д. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи