Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33-5981/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В. Ю.,

судей Будылка А. В., Щукина А. Г.,

при секретаре Тарасовой Е. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 сентября 2017 года

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гидросети" к Шатунову Е.В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям

по апелляционной жалобе ответчика Шатунова Е. В. на решение Омского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года, которым постановлено:

"Взыскать с Шатунова Е.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гидросети" в счёт доначисления платы за коммунальную услугу в связи с несанкционированным подключением к существующей водопроводной линии денежную сумму в размере 59 904 рубля 70 копеек.

Взыскать с Шатунова Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 997 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Щукина А. Г. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Гидросети" обратилось с иском к Шатунову Е. В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям, указав, что ООО "Гидросети" на основании Концессионного соглашения от 08 апреля 2015 года предоставляет населению села Пушкино Омского района Омской области услуги по водоснабжению. Ответчик является собственником жилого дома и земельного участка, которые расположены по адресу: " ... ".

08 ноября 2016 года проводилась проверка приборов учёта холодного водоснабжения, в результате которой выявлен факт несанкционированного выполненная ответчиком врезки водопроводной сети в существующую водопроводную линию трубой этого же размера, о чём составлен акт N 4. Абонент был предупреждён об ответственности за самовольное водопользование. Поскольку порядок подключения к центральной водопроводной сети ответчиком соблюдён не был, расчёт задолженности при выявленном нарушении составлен на основе формулы, содержащейся в пункте 62 Правил, с учётом тарифов на услуги водоснабжения, оказываемых ООО "Гидросети" потребителям, которые утверждены приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20 августа 2015 года N 248/46, а также исходя из пропускной способности трубы для присоединения к системе водоснабжения при их круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 метра в секунду. С учётом уточнения исковых требований истец просил взыскать с ответчика доначисление платы за несанкционированное потребление воды в размере 102 022 рублей 66 копеек.

Генеральный директор ООО "Гидросети" Гагин В. П. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шатунов Е. В. уточнённые исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шатунов Е. В. просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение, ссылаясь на то, что акт самовольного подключения к сетям водопровода составлен с нарушениями действующего законодательства. Ни акт, ни уведомление о необходимости оплаты задолженности, не предоставлялись для подписания потребителю. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства подключения к водопроводной сети через обводные линии.

В отзыве на апелляционную жалобу генеральный директор ООО "Гидросети" Гагин В. П. выражает согласие с постановленным решением, указывая на необоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Шатунова Е. В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, генерального директора ООО "Гидросети" Гагина В. П., представителя ООО "Гидросети" Колотиева Д. С., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

В соответствии со статьёй 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учёту (пункт 1 части 1).

Коммерческий учёт осуществляется в узлах учёта путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьёй, расчётным способом (часть 4).

Приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учёта воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведённых абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учёта производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учёта приборами учёта воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учёта расчётным способом (пункт 1 части 10).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта "е" пункта 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать своё оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил, в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключённого оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённые Постаныванием Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из материалов дела следует и установлено судом, что Шатунов Е. В. проживает в принадлежащем ему на праве собственности доме " ... ".

Услуги по холодному питьевому водоснабжению населению села Пушкино Омского района Омской области оказывает ООО "Гидросети" на основании концессионного соглашения от 08 апреля 2015 года, заключённого с Пушкинским сельским поселением Омского муниципального района Омской области.

28 августа 2009 года мастером МУП "Тепловая компания Омского муниципального района" В. в присутствии абонента Шатунова Е. В. произведён осмотр вновь смонтированного водомерного узла, установленного по адресу: " ... ", о чём составлен акт приёма водомерного узла учёта. Место установки пломбы определено в котельной. Прибор учёта, водомерный узел, помещение прибора учёта находятся на балансе и эксплуатации абонента, который несёт ответственность за целостность пломбы.

08 ноября 2016 года комиссией в составе контролера Д. и мастера участка В. проводилась проверка показаний приборов учёта холодного водоснабжения, в результате которой в доме " ... " обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию до приборов учёта холодного водоснабжения, диаметром 15 мм, о чём составлен соответствующий акт.

Факт незаконной врезки в водопровод до приборов учёта обнаружен и зафиксирован в присутствии совершеннолетнего сына Шатунова Е. В. и в отсутствие собственника жилого дома Шатунова Е. В.

Представленными в материалы дела фотоматериалами подтверждено, что врезка в водопровод осуществлена в подвальном помещении дома.

ООО "Гидросети" направило в адрес ответчика акт о врезке водопроводной сети (ввода) в существующую сеть N 4 от 08 ноября 2016 года и требование о возмещении причинённого ущерба в результате несанкционированной врезки в подводящий трубопровод до прибора учёта в размере 18 399 рублей 74 копейки.

Поскольку Шатунов Е. В. задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям не погасил, истец, уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просил взыскать с ответчика плату за коммунальные услуги в размере 102 022 рубля 66 копеек.

На основании приведённых выше обстоятельств и норм права, учитывая то, что ответственность за несанкционированное подключение до прибора учёта возлагается на собственников жилого дома, суд первой инстанции, установив факт несанкционированной врезки в подводящий к дому водопровод до приборов учёта холодного водоснабжения в доме " ... ", пришёл к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с собственника дома Шатунова Е. В. в пользу ООО "Гидросети" задолженности за коммунальную услугу в размере 59 904 рубля 70 копеек.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом в материалы дела не были представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт несанкционированного подключения к водопроводной сети, так как акт составлен в отсутствие Шатунова Е. В., не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, исходя из следующего.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела, действительно, установлен факт отсутствия ответчика при составлении акта от 08 ноября 2016 года и факт не соблюдения исполнителем предписаний закона о необходимости подписания в данном случае акта двумя незаинтересованными лицами.

Однако данное нарушение не опровергает факт несанкционированного подключения к водопроводным сетям.

Судебным разбирательством установлено, что в 2009 году представителем МУП "Тепловая компания ОМР" мастера В. в присутствии абонента Шатунова Е. В. в доме последнего был осмотрен вновь смонтированный водомерный узел согласно схеме установки и монтажа водомерного узла, акта раздела границ ответственности. Прибор учёта, водомерный узел переданы на баланс и в эксплуатацию абонента Шатунова Е. В., на которого возложена ответственность за целостность всего водомерного узла и его пломб.

Врезка несанкционированного подключения, зафиксированная в акте от 08 ноября 2016 года, подтверждается фотоматериалами и видеозаписью, проведённой 08 ноября 2016 года в ходе проверки приборов учёта холодной воды в доме у ответчика, содержащимися на приобщённом к материалам настоящего дела CD-R диске, а также позицией самого ответчика, который в ходе судебного разбирательства факт несанкционированного подключения к водопроводной сети не оспаривал, указывая лишь на нарушение истцом процедуры обнаружения и фиксации факта врезки.

Таким образом, несмотря на наличие нарушений при составлении акта от 08 ноября 2016 года, факт несанкционированного подключения к водопроводным сетям подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что при установке водомерного узла исполнителем не были опломбированы места подключений, креплений, выводов об обратном не влекут, так как согласно акту приёма водомерного узла учёта водомерный узел был опломбирован одной пломбой, установлен водомер 0126648 ДСВ-15Х с начальным показаниями 00002, водомерный узел учёта с его комплектующими принят ответчиком в эксплуатацию 28 августа 2009 года в целостном состоянии. В то время как 08 ноября 2016 года истцом установлен факт подключения дома ответчика к водопроводным сетям в обход прибора учёта.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание вышеизложенное, выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований ООО "Гидросети" к Шатунову Е. В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям являются правомерными.

При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омского районного суда Омской области от 19 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: