Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33-5982/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей Будылка А.В., Щукина А.Г.

при секретаре Тарасовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "ГИДРОСЕТИ" к Загребаеву В.П., Загребаевой Т.М., Проценко Е.В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям по апелляционной жалобе ответчика Загребаева В.П. на решение Омского районного суда Омской области от " ... " об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения ответчика Загребаева В.П., представителей истца Гагина В.П., Колотиева Д.С., судебная коллегия

установила:

ООО "ГИДРОСЕТИ" обратилось в суд с иском к Загребаеву В.П., Загребаевой Т.М., Проценко Е.В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям.

В обоснование иска указало на то, что ответчикам на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: " ... ". На основании концессионного соглашения, заключённого с Пушкинским сельским поселением, истец осуществляет холодное водоснабжение населения села Пушкино Омского района Омской области. В ходе проведения истцом " ... " проверки приборов учёта холодного водоснабжения был выявлен факт несанкционированной врезки в подводящий к дому водопровод до приборов учёта холодного водоснабжения, о чём в присутствии Загребаева В.П., Загребаевой Т.М. был составлен акт. Порядок подключения к водопроводной сети ответчиками не выполнен, задолженность в добровольном порядке ими не погашена.

Уточнив при рассмотрении дела требования, истец просил взыскать солидарно с ответчиков задолженность за несанкционированное потребление воды в размере 58 826, 27 рубля.

Представитель истца ООО "ГИДРОСЕТИ" в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.

Ответчик Загребаев В.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что при замене сгнивших металлических труб в нижней части подвала, был впаян кран для сброса воды. Этим краном он не пользуется и никогда не пользовался, поскольку на полив огорода у них есть скважина. В настоящее время кран убран. У него нет материальной возможности выплатить требуемую денежную сумму.

Ответчики Загребаева Т.М., Проценко Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Решением суда с Загребаева В.П., Загребаевой Т.М., Проценко Е.В. солидарно в пользу ООО "ГИДРОСЕТИ" взыскана задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям в размере 58 826, 27 рубля. С Загребаева В.П., Загребаевой Т.М., Проценко Е.В. солидарно в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 965 рублей.

В апелляционной жалобе Загребаев В.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что период доначисления платы за коммунальную услугу определяется, начиная с даты осуществления подключения, указанной в акте от " ... ". При проверке узла учёта " ... ", никаких нарушений выявлено не было. Поскольку акт о выявлении несанкционированного подключения составлен " ... ", период за который могло быть осуществлено доначисление, не может превышать 31 день. Акт самовольного подключения к водопроводным сетям ему на подпись не предъявлялся, был составлен и подписан только двумя представителями истца. Водомерный узел опломбирован одной пломбой, при этом, не опломбированы места подключений, что позволяет истцу делать предположения о возможности несанкционированных подключений.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "ГИДРОСЕТИ" полагает решение суда законным и обоснованным.

О слушании дела стороны извещены надлежаще, для участия в судебном заседании явились ответчик Загребаев В.П., поддержавший апелляционную жалобу, представители истца Гагин В.П., Колотиев Д.С., возражавшие против её удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что " ... " принадлежит на праве общей долевой собственности Загребаеву В.П., Загребаевой Т.М. и Загребаевой (впоследствии сменившей фамилию на Проценко) Е.В. Доли каждого из них определены в праве собственности по " ... ".

Услуги по холодному питьевому водоснабжению населению села Пушкино Омского района Омской области оказывает ООО "ГИДРОСЕТИ" на основании концессионного соглашения от " ... ", заключённого с Пушкинским сельским поселением, а также на основании Единого договора N " ... " холодного водоснабжения и водоотведения от " ... ", заключённого с ОАО "ОмскВодоканал".

" ... " комиссией в составе генерального директора ООО "ГИДРОСЕТИ" Гагина В.П. и контролёра " ... " проводилась проверка технического состояния показаний приборов учёта холодного водоснабжения и целостности подводящей трубы водопровода, в результате которой в " ... " была обнаружена несанкционированная врезка в подводящий к дому водопровод до приборов учёта воды, диаметром " ... " мм, о чём был составлен соответствующий акт.

Акт подписан представителями ООО "ГИДРОСЕТИ" Гагиным В.П. и " ... " подпись Загребаева В.П. отсутствует.

Из материалов дела следует, что врезка в водопровод осуществлена в подвальном помещении дома под квартирой N " ... ".

Поскольку в результате действий ответчиков по несанкционированному подключению к централизованным водопроводным сетям истцу был причинён ущерб, ООО "ГИДРОСЕТИ" предъявило указанный иск в суд.

Согласно первоначальному расчёту, сумма ущерба в результате несанкционированной врезки в подводящий трубопровод до прибора учёта составила " ... " рубля (из расчёта скорости движения воды - 1,2 м/с, внутреннего диаметра водопровода - 13, 2 мм, за предыдущие шесть месяцев).

Поскольку ответчик с указанным расчётом не согласился, " ... " комиссией в составе генерального директора Гагина В.П., главного инженера " ... " и в присутствии Загребаева В.П. был составлен акт определения расхода воды (объёма воды за период времени) в месте нарушения целостности подводящего водопровода.

Согласно указанному акту определение времени забора воды в месте нарушения целостности подводящего водопровода осуществлена механическим секундомером в мерную ёмкость. Время забора составило " ... " секунд, объём мерной ёмкости - " ... " литров, внутренний диметр трубопровода в месте забора воды - " ... " мм.

На основании приведённого акта истцом был определён расход воды (объём воды за единицу времени) в размере " ... " л/сек и произведён расчёт платы за коммунальную услугу за предыдущие три месяца, которая составила 58 826, 27 рубля.

Уточнив при рассмотрении дела требования, истец просил взыскать с ответчиков плату за коммунальные услуги в приведённом выше размере.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно учёл следующее.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные положения закреплены в статье 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения.

Так, в силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 4 приведённой статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в частности, за холодную воду), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

В соответствии со статьёй 13 поименованного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учёту (пункт 1 части 1).

Коммерческий учёт осуществляется в узлах учёта путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьёй, расчётным способом (часть 4).

Приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учёта воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведённых абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учёта производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учёта приборами учёта воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учёта расчётным способом (пункт 1 части 10).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые 06 мая 2011 года Постановлением Правительства РФ N 354 во исполнение части статьи 157 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта "е" пункта 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать своё оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил, в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключённого оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

В редакции пункта 62 Правил, действующей с 01 января 2017 года закреплено, что если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, распространяются Правила организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

На основании приведённых выше обстоятельств и норм права, учитывая то, что ответственность за несанкционированное подключение до прибора учёта возлагается на собственников жилого дома, суд первой инстанции, установив факт несанкционированной врезки в подводящий к дому водопровод до приборов учёта холодного водоснабжения в " ... ", пришёл к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с собственников дома в пользу ООО "ГИДРОСЕТИ" задолженности за коммунальную услугу.

Из пояснений Загребаева В.П. следует, что несанкционированная врезка в подводящий к дому водопровод до приборов учёта холодного водоснабжения была устранена им сразу же после проведения проверки.

Поскольку факт несанкционированного подключения к централизованным водопроводным сетям был выявлен ООО "ГИДРОСЕТИ" " ... ", а до указанной даты проверок целостности подводящей трубы водопровода в квартире ответчиков не проводилось (" ... " согласно пояснениям ответчика была проведена проверка состояния узла учёта потребляемой воды), установить точную дату осуществления ответчиками несанкционированного подключения невозможно. Поэтому истец, руководствуясь пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых 06 мая 2011 года Постановлением Правительства РФ N 354, правомерно произвёл начисление платы за коммунальную услугу за три предыдущих месяца до дня установления факта неправомерного подключения к централизованному водопроводу (с " ... " по " ... "), что является его правом.

Уточнённый расчёт задолженности за коммунальную услугу при выявленных нарушениях выполнен истцом в полном соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исходя из фактической мощности несанкционированно подключённого оборудования, установленной актом от " ... " (по пропускной способности трубы " ... " л/с при внутреннем диаметре врезки " ... " мм), без применения пункта 16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, что прав ответчиков не нарушает.

Задолженность ответчиков за потреблённую холодную воду при выявленных нарушениях составила 58 826, 27 рубля.

Довод Загребаева В.П. о том, что смонтированным краном он не пользовался, поскольку на полив огорода у него имеется скважина, обоснованно отклонён судом первой инстанции, так как наличие несанкционированного подключения к центральным водопроводным сетям само по себе влечёт начисление платы за коммунальную услугу в приведённом выше порядке.

Указание в жалобе на то, что акт самовольного подключения был составлен в отсутствие ответчика и не был им подписан, судебной коллегией отклоняется, поскольку представленный истцом в материалы дела диск содержит видеозапись проведения обследования технического состояния прибора учёта и целостности подводящей трубы водопровода, из которой следует, что представители истца были допущены в подвал " ... " с ведома и согласия ответчика. Поскольку проверка и составление акта осуществлялись с участием Загребаева В.П., отсутствие подписи ответчика в акте свидетельствует об отказе от его подписания. Кроме того, само по себе отсутствие подписи ответчика в акте самовольного подключения не свидетельствует о его недействительности, поскольку факт несанкционированного подключения к водопроводной сети Загребаевым В.П. не оспаривался.

Доводы жалобы о том, что начисление платы за коммунальные услуги необходимо было производить с " ... ", не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции по приведённым выше причинам.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения суда, жалоба не содержит. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Омского районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи