Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 августа 2017 г. по делу N 33-3355/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Чербаевой Л.В.,

судей: Альчиковой Е.В., Андриановой И.В.

при секретаре Герасимовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2017 года гражданское дело по иску Завьялова Ивана Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) Комбаровой С.М. на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2017 года,

Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Согласно записям в трудовой книжке, истец Завьялов И.В. в период с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. работал электросварщиком 3 разряда в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж", в период с 09.11.1984 г. по 29.12.1999 г. - электросварщиком 3 разряда в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж", в период с 01.01.2000 г. по 05.06.2001 г. - бригадиром в ООО "Пичаево".

24.01.2017 г. истец обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения, учтенный пенсионным органом общий страховой стаж истца составил 22 года 10 месяцев 17 дней.

Решением ответчика от 03.02.2017 г. за N 11 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж не включены периоды работы:

в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж", ввиду того, что запись об увольнении в трудовой книжке в нарушение требований п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N162, заверена нечитаемой печатью;

в ООО "Пичаево" - поскольку запись об увольнении также в нарушение п.4.1 названной Инструкции не заверена печатью работодателя, иные документы в подтверждение данного периода работы не представлены, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтверждён.

В стаж работ с тяжёлыми условиями труда не засчитаны периоды работы:

в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" и в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж", так как профессия "электросварщик" без указания вида сварки не предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 г., не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Считая решение пенсионного органа незаконным, Завьялов И.В. обратился с иском в суд, указав, что в его трудовой книжке, записи о приёме на работу и увольнении из ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" и Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж", о службе в рядах Советской Армии в период с 19.11.1982 г. по 07.11.1984 г., о переименовании ПМК-21 в Жердевскую СПМК, с указанием дат и номеров соответствующих приказов, произведены одним и тем же лицом, отсутствие печатей, а также нечитаемые печати не должны влиять на учёт трудового стажа для назначения пенсии. Наименование профессии без указания вида сварки, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, отсутствие в архивах приказов и ведомостей по начислению заработной платы является виной и ошибкой работодателей.

В течение всей трудовой деятельности он работал полный рабочий день и только на ручной резке и ручной электросварке.

Предприятия, на которых он работал, в настоящее время ликвидированы, при этом приказы о приёме на работу и увольнении, ведомости по начислению и выдаче заработной платы, табеля учёта рабочего времени и другие документы не сохранились и не были сданы в архив, что подтверждается справкой архивного отдела администрации Жердевского района.

Истец просил суд обязать ответчика засчитать ему в страховой стаж период работы в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г.; обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г., в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" с 09.11.1984 г. по 29.12.1999 г., всего 19 лет 05 месяцев; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, в связи с тяжёлыми условиями труда, с 24.01.2017 г., а также взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2017 года требования Завьялова И.В. удовлетворены частично.

Истцу засчитан в страховой стаж период работы в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" с 11 августа 1978 г. по 19 ноября 1982 г.; засчитаны в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы: в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" с 11 августа 1978 г. по 19 ноября 1982 г., в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" (Жердевском СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж", Жердевском СПМК объединения "Тамбовсельхозмонтаж") с 09 ноября 1984 г. по 31 декабря 1991г., назначена страховая пенсия по старости досрочно, с 24 января 2017 г.

В удовлетворении требования о включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периода работы в качестве электросварщика 3 разряда в Жердевском СПМК треста "Тамбовсельхозмонтаж" с 01.01.1992г. по 29.12.1999 г. отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по государственной пошлине в размере триста(300) рублей.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) Комбарова С.М. не согласна с решением суда.

Автор жалобы считает, что у суда не имелось законных оснований для включения периода работы Завьялова И.В. с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. в ПМК-21 треста "Спецстроймонтаж" в страховой стаж и специальный стаж, а периода работы с 09.11.1984 г. по 31.12.1991 г. электросварщиком 3 разряда в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" в специальный стаж, поскольку не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отсутствует печать на записи об увольнении из ПМК-21.

09.11.1984 г. истец был принят электросварщиком в Жердевскую СПМК треста "Спецстроймонтаж", а 29.12.1999 г. уволен, однако запись заверена печатью - РСФСР Минсельхозпредприятия объединение "Тамбовсельхозмонтаж" Жердевский специализированный производственный монтаж.кооператив".

Иными доказательствами спорные периоды не подтверждаются, документы на хранение в архив не поступали.

Внесение всех записей по спорным периодам выполнено одним почерком, запись о переименовании ПМК-21 внесена в период службы истца в Армии.

Факт утраты документов вследствие небрежного отношения к их хранению в организации материалами дела не подтверждается.

Так же суд не принял возражения Управления и не дал им оценки в части невозможности включения периода работы с 09.11.1984 г. по 29.11.1999г. в страховой стаж, который ошибочно был засчитан ПФ при рассмотрении заявления истца от 24.01.2017 г.

Также в жалобе приводятся обстоятельства о том, после состоявшегося решения суда открылись новые обстоятельства, в связи с которыми решение является незаконным и необоснованным. Специалистом УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонного) проводилась проверка сведений, необходимых для назначения страховой пенсии по старости иному гражданину, проживающему в с. Пичаево Жердевского района Тамбовской области и работавшему в колхозе "Правда".

В ходе проверки специалист выявлено, что в списках членов колхоза "Правда" указан гражданин с фамилией, именем и отчеством Завьялов Иван Васильевич, 06.08.1960 года рождения, ранее обращавшийся с документами для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 2 за работу на предприятии в г. Жердевка, но постоянно проживающий по адресу Тамбовская область, Жердевский район, с. Пичаево, то есть в месте расположения колхоза "Правда".

Так как периоды работы Завьялова И.В. в колхозе совпадали с периодами работы, засчитанными судом Завьялову Ивану Васильевичу, была проведена проверка факта работы Завьялова И.В. в колхозе "Правда" за период с 01.01.1978г. по 31.12.1982 г., а также за период с 01.01.1984г. по 31.12.1999 г.

В результате проверки установлено, что Завьялов Иван Васильевич, в соответствии с книгами учета расчетов по оплате труда с членами колхоза в спорные периоды являлся членом колхоза и работал в колхозе "слесарем", "механизатором". При обращении в УПФР с письменным заявлением, Завьялов И.В. не представил документы, подтверждающие иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в частности периоды обучения в учебных заведениях, сославшись на то, что они не сохранились. В представленном истцом военном билете МН N 3345763 в сведениях об образовании указано: образование средне-специальное, военную службу проходил с 19.11.1982г. по 06.11.1984г.

В соответствии с предоставленной Военным комиссариатом Жердевского и Ржаксинского районов Тамбовской области учетной карточкой к военному билету, Завьялов И.В. проходил военную службу в в/ч 43416 с 11.1982г. по 11.1984г. Воинская должность "каменщик", ВУС 956 строительные войска (стройбат). В графе образование указано: Клинское текстильное училище 1978, гражданская специальность тракторист. Истец проходил обучение, получив средне специальное образование, но точные периоды обучения из имеющихся в наличии документов определить не представляется возможным.

Согласно книги учета расчетов по оплате труда, Завьялов И.В. работал в колхозе "Правда" в должности слесаря с апреля по август 1978 г. (первое сентября - начало обучения во всех учебных заведениях). При этом количество отработанных дней в августе месяце не представляет возможности выполнения истцом иной работы (с 11.08.1978 г.).

Призвали Завьялова И.В. на военную службу в Советскую Армию в 22 года, то есть у него была отсрочка.

По изложенным основаниям, нет сомнений в том, что обратившийся в УПФР гр. Завьялов Иван Васильевич, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 24.01.2017г. и гр. Завьялов Иван Васильевич- работник колхоза "Правда" это один и тот же человек.

Согласно книги протоколов заседаний правления колхоза за 1984-1985 гг., 05.01.1985 г. на заседании правления колхоза было рассмотрено (пп. 2 п. 4 протокола N 1) заявление Завьялова И.В. о выплате подъемных в связи с приходом из армии. 13.06.1985г. на заседании правления колхоза (протокол N 3) рассматривались заявления Завьялова И.В. (п. 21, 22 протокола) о выделении квартиры и огорода. Данные заявления были удовлетворены.

Согласно книги учета расчетов по оплате труда с членами колхоза, Завьялов И.В. работал с января по декабрь 1985 г. в колхозе и значился слесарем, механизатором, с января по декабрь 1986 г. - механизатором, с января по декабрь 1987 г. - механизатором, с января по декабрь 1988 г. - механизатором, с февраля по декабрь 1989 г. - механизатором, с января по декабрь 1990 г. - механизатором, с января по декабрь 1991 г. (за исключением периода в апреле 1991г. для прохождения военных сборов) - механизатором. Количество отработанных дней в указанных периодах составляло 25 - 28 дней.

Вышеуказанные документы подтверждают, что истец Завьялов И.В. в спорные периоды с 11.08.1978 г. по 31.08.1978 г. работал в колхозе "Правда", с 01.09.1978 г. по 19.11.1982 г. не работал, а проходил обучение, и с 09.11.1984 г. по 31.12.1991г. работал в колхозе "Правда" по профессии "слесарь" и "механизатор", при полной ежемесячной занятости круглогодично. При этом не имел физической возможности одновременно выполнять иную работу в качестве электросварщика (в том числе в отсутствии соответствующей специальности) в другой местности в течение полного рабочего дня(исходя из записей в трудовой книжке, работа была основной).

Управление просит решение Жердевского районного суда от 30.05.2017 г. в обжалуемой части отменить и принять по делу новое решение.

Считая решение суда законным и обоснованным, Завьялов И.В. в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, указывая, что ссылка в апелляционной жалобе на одновременную работу в колхозе "Правда" и в ПМК-21 не может служить основанием для изменения или отмены решения. До трудоустройства в ПМК-21 он действительно работал в колхозе "Правда". После службы в Армии он постоянно проживал и был прописан в г.Жердевка.

В соответствии с частями 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав объяснения истца Завьялова И.В., его представителя Власова В.А., представителя ответчика Суворина А.В., судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно записей в трудовой книжке истца в период с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. он работал электросварщиком 3 разряда в ПМК -21 треста "Спецстроймонтаж", уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

В период с 19.11.1982 г. по 07.11.1984 г. - истец проходил службу в Армии.

Далее имеется запись о том, что 20.05.1983 г. ПМК-21 переименована в Жердевскую СПМК треста "Спецстроймонтаж".

09.11.1984 г. истец принят электросварщиком 3 разряда в Жердевскую СПМК треста "Спецстроймонтаж", откуда 29.12.1999 г. уволен.

01.01.2000 г. истец принят на работу в ООО "Пичаево" на должность бригадира.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.), и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с п. 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г N 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Списком N 2 от 1991 г. в разделе XXXIII "Общие профессии по позиции 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Списком N 2 1956 г. в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривалась профессия "электросварщики и их подручные". Таким образом, до 01.01.1992 г. не требовалось выполнение работ электросварщиком на определенном виде сварки.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) работ и профессий рабочих выпуск 2 раздел "Сварочные работы", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 16.01.1985 г. N 17/2-54, а также в ЕТКС выпуск 2 издания 1969-1974 (действовавших в во время спорных периодов работы истца) профессия "электросварщик ручной сварки" выделена отдельно.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г N 29, также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения N 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г." (утв. приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N3/235).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992 г., не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

Пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов, в том числе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из содержания п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, данные периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. По смыслу п.38 названных Правил, при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.п.2-4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пленум Верховного Суда РФ в п.5 постановления от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом было установлено, что ПМК-21 (Жердевской СПМК) треста "Спецстроймонтаж", Жердевского СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж", Жердевского СПМК объединения "Тамбовсельхозмонтраж" на хранение в Жердевский муниципальный архив, а также в ТОГБУ "ГАСПИТО" не поступали, в связи с чем, получить необходимые архивные справки, подтверждающие страховой и специальный стаж, истец не имеет возможности. Данные обстоятельства представителем ответчика были подтверждены.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о наличии сведений работы Завьялова И.В. в периоды, включенные судом в страховой и специальный стаж- с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. и с 09.11.1984 г. по 31.12.1991 г., в другой организации, нашли свое подтверждение частично.

Так, по спорному периоду работы согласно записи в трудовой книжке- с 01.09.1978 года по 19.11.1982 года в качестве электросварщика в ПМК-21, из акта проверки N 4 от 27 июня 2017 г. Пенсионного Фонда следует следующее.

В книге учета расходов по оплате труда с членами колхоза "Правда" за 1978 год, Завьялов И.В. значится как "слесарь", в апреле им отработано 16 дней(132 часа), в мае- 25 дней(173 часа), в июне- 26 дней(182 часа), в июле- 24 дня(231 час), в августе- 26 дней(182 часа), при этом указан размер начисленной заработной платы.

За 1979-1982 годы Завьялов И.В. в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза, с наемными лицами колхоза "Правда" не значится.

По периоду с 09.11.1984 года по 31.12.1991 года, включенному судом истцу в специальный стаж работы в качестве электросварщика в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" (Жердевском СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж", Жердевском СПМК объединения "Тамбовсельхозмонтаж"), из акта проверки N 4 от 27 июня 2017 г. Пенсионного Фонда следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза, с наемными лицами колхоза "Правда" Завьялов И.В. значится с января 1985 года по 1991 год включительно слесарем, механизатором, указано количество отработанных дней и часов, которые соответствуют полному рабочему дню и полной рабочей неделе.

Однако, нахождение ПМК-21, Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" (Жердевская СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж"), Жердевской СПМК объединения "Тамбовсельхозмонтаж" от колхоза "Правда" в другом населенном пункте, с учетом количества дней и часов работы в колхозе "Правда", не дает оснований признать работу в колхозе "Правда" работой по совместительству. Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что истец в данный период времени одновременно работал в колхозе "Правда" слесарем, механизатором и в указанных выше организациях электросварщиком.

При установленных обстоятельствах, период с 11.08.1978 г. до 01.09.1978 г. не может быть включен истцу в страховой стаж и специальный стаж работы в качестве электросварщика в ПМК-21; период с 01.01.1985 г. по 31.12.1991 г. также не подлежит включению истцу в страховой стаж и специальный стаж работы в качестве электросварщика в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" (Жердевская СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж"), Жердевской СПМК объединения "Тамбовсельхозмонтаж".

Требований о включении периодов работы с 11.08.1978 г. до 01.09.1978 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1991 г. в страховой стаж в качестве слесаря, механизатора в колхозе "Правда" не заявлено.

Доводы ответчика о том, что в период с 01.09.1978 г. по 19.11.1982 г. истец не работал, а проходил обучение, так как имеются записи в военном билете о наличии у него среднего специального образования и о том, что в Армию он был призван в 22 года, что свидетельствует о предоставленной отсрочке, являются голословными, конкретный период времени ответчиком ничем не подтвержден.

Судебная коллегия считает, что периоды работы с 01.09.1978 г. по 19.11.1982 г. в качестве электросварщика в ПМК-21, с 09.11.1984 г. по 31.12.1984 г. в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж" с учетом приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума, подлежат включению истцу в страховой стаж, а также в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в части включения истцу периода работы с 01.01.1992 г. по 29.12.1999 г. в специальный стаж сторонами не оспаривается.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.1978 г. по 19.11.1982 г., с 09.11.1984 г. по 31.12.1984 г., не достаточно специального стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении иска о назначении таковой пенсии с 24.01.2017 г. надлежит отказать.

Иным доводам жалобы: в части отсутствия оттиска печати на записи в трудовой книжке истца об увольнении, о заверении записей в трудовой книжке истца печатью организации с другим наименованием, не подтверждением спорных периодов иными доказательствами, кроме трудовой книжки, судом первой инстанции дана оценка, к переоценке которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований истца частично.

Руководствуясь ст.ст.328-330

ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Жердевского районного суда от 30 мая 2017 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования Завьялова Ивана Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Включить в специальный и страховой стаж работы Завьялова Ивана Васильевича периоды работы с 01.09.1978 года по 19.11.1982 года в качестве электросварщика в ПМК-21, с 09.11.1984 года по 31.12.1984 года в качестве электросварщика в Жердевской СПМК треста "Спецстроймонтаж".

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: