Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 августа 2017 г. по делу N 21-386/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павловой Наталии Витальевны на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии от 17 апреля 2017 года и решение судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора отделения ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" Павловой Наталии Витальевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии 17 апреля 2017 года директор отделения ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" Павлова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Павлова Н.В. подал жалобу в Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Решением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 18 мая 2017 года постановление должностного лица от 17 апреля 2017 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение Павлова Н.В. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность принадлежности ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" радиоэлектронного средства, работающего на частоте 5285,000000 МГц.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Павловой Н.В., извещенной надлежащим образом, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии Сергеева Н.В., возражавшего против доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мероприятия по поиску и определению местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений, проведенного Чебоксарским филиалом ФГУП "Радиочастотный центр Приволжского федерального округа", 15 марта 2017 года в 9 часов 38 минут обнаружено использование радиоэлектронного средства (РЭС беспроводного доступа), то есть технических средств, предназначенных для передачи и (или) приема радиоволн (частоты электромагнитных колебаний, установленной для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра (параметры излучения РЭС) - 5285,000000, установленного ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, проезд Солнечный, башня ПАО "Мегафон", без регистрации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 года N 126-ФЗ средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации.

Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.

Факт совершения директором ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" Павловой Н.В. вмененного административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении в сфере связиN от17 марта 2017 года, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средствN от 16 марта 2017 года, актом поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излученийN от 16 марта 2017 года, запросом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии от 17 марта 2017 года в адрес ПАО "Мегафон" о владельце (собственнике) РЭС, использующего частоту 5285,000000, установленного на башне ПАО "Мегафон" по проезду Солнечный в г. Алатырь, письмом ПАО "Мегафон" от 27 марта 2017 года N о принадлежности установленного оборудования ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ", и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Павловой Н.В. в нарушении требований пункта 5 статьи 22 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 года N 126-ФЗ, и ее действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.4 РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы о недоказанности принадлежности ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" радиоэлектронного средства, использующего частоту 5285,000000 МГц, опровергаются официальной перепиской между административным органом и ПАО "Мегафон", основаниям не доверять которой не имеется.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятых по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Павловой Н.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии от 17 апреля 2017 года и решение судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора отделения ООО "ПРЕСТИЖ - ИНТЕРНЕТ" Павловой Наталии Витальевны оставить без изменения, а жалобу Павловой Н.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев