судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Большиянова Д.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 24 марта 2017 г., которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к Большиянову Д.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с Большиянова Д.А. транспортный налог за 2011 г. в размере 918,86 руб., за 2012 г. в размере 425,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 150,53 руб.
Взыскать с Большиянова Д.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей",
Заслушав объяснения административного ответчика Большиянова Д.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Удаловой С.А., возражавшей против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Большиянова Д.А. указывая, что УГИБДД УМВД России по Пензенской области в рамках п.4 ст.85 Кодекса в адрес ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы представлены сведения о транспортных средствах, собственником которых является Большиянов Д.А. - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: "данные изъяты", мощностью 85 л/с, дата регистрации права собственности: 29.09.2007, дата утраты права собственности: 07.03.2012.
Статьей 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 N 80-03 "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" (в редакции ФЗ от 14.11.2008 N 101-ОЗ) установлены ставки транспортного налога. В соответствии с нормами вышеуказанного Закона ответчику исчислен транспортный налог за 2011 год в сумме 1700 руб., за 2012 год в сумме 425 руб. С учетом частичной оплаты и зачета размер задолженности по транспортному налогу за 2011 год составляет 918,86 руб, за 2010 год 425 руб. В связи с тем, что в установленные законодательством сроки ответчик не уплатил сумму налога, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 03.11.2012 по 01.01.2013 в сумме 13,99 руб., за период с 02.01.2013 по 01.01.2014 в сумме 136,54 руб.
По изложенным основаниям, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы просила взыскать с Большиянова Д. А. транспортный налог с физических лиц за 2011 г. в размере 918,86 руб., за 2012г. в размере 425 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 150, 53 руб.
Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Большиянов Д.А. просит отменить решение, мотивируя тем, что о времени и месте судебного заседания извещен не был. Судом не исследованы обстоятельства пропуска административным истцом срока обращения в суд.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы просит решение суда оставить без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно ч.1 ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст.362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступают РФ в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В абз.1 п.3 ст.363 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из материалов дела, Большиянов Д.А. на основании сведений УГИБДД УМВД России по Пензенской области являлся собственником автомобиля марки "данные изъяты", мощностью 85 л/с, дата регистрации права собственности: 29.09.2007, дата утраты права собственности: 07.03.2012.
На основании ст.2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 N 80-03 "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" (в редакции ФЗ от 14.11.2008 N 101-ОЗ) административному ответчику Большиянову Д.А. налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2011, 2012 год в сумме 1700 руб. и 425 руб.
Из налогового уведомления N следует, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы уведомила Большиянова Д.А. о том, что в срок до 01.11.2012 он должен уплатить транспортный налог за 2011 г. на вышеуказанное транспортное средство в размере 1700 рублей.
Из налогового уведомления N следует, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы уведомила Большиянова Д.А. о том, что в срок до 01.11.2013 он должен уплатить транспортный налог за 2012 г. на вышеуказанное транспортное средство в размере 425 рублей.
В связи с тем, что указанный налог административным ответчиком в установленные сроки в полном объеме оплачен не был, инспекцией выставлено требование N на сумму неуплаченного по состоянию на 22.01.2013 налога в размере 1288 руб., со сроком погашения задолженности до 11.02.2013, а также требование N на дату 20.01.2014 Большиянову Д.А. на сумму 425 руб., с предоставлением срока погашения задолженности 25.03.2014.
С учетом частичной оплаты и зачета размер задолженности по транспортному налогу за 2011 год составил 918, 86 руб.
Поскольку в установленные законодательством сроки ответчик не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму налога, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 03.11.2012 по 01.01.2013 в сумме 13,99 руб., за период с 02.01.2013 по 01.01.2014 в сумме 136,54 руб.
Доводы апелляционной жалобы Большиянова Д.А. о пропуске срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, являются несостоятельными, по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из системного анализа вышеизложенных правовых норм указание в жалобе на то, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, основано на неверном толковании налогового законодательства.
Как следует из требования N от 22.01.2013, Большиянову Д.А. для погашения задолженности по транспортному налогу был пр
