Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33-6195/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е. В.,

судей Турлаева В. Н., Дубинина А. И.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Семеновой М. И.

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 03 июля 2017 года

по исковому заявлению Семеновой М. И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска об обязании расторгнуть договор аренды земельного участка N ... от 03.10.2016 и об обязании заключить долгосрочный договор аренды земельного участка по адресу: г. Невинномысск, ул. ... , сроком на 49 лет,

заслушав доклад судьи Турлаева В. Н.,

установила:

Семенова М. И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска об обязании расторгнуть договор аренды земельного участка N ... от 03.10.2016 и об обязании заключить долгосрочный договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Невинномысск, ул. ... , сроком на 49 лет.

Свои требования истец мотивировала тем, что на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.09.2016 N ... между ней и ответчиком был заключен договор N ... от 03.10.2016 аренды земельного участка площадью 900 кв. м. с кадастровым номером ... из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Невинномысск, ул. ... , в границах, указанных в кадастровом паспорте. Срок аренды указанного земельного участка установлен с 03.10.2016 по 02.10.2036, размер арендной платы - ... рублей в год. Данный земельный участок был предоставлен ей для цели строительства индивидуального жилого дома. Параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом не выше 3 этажей, высота от уровня земли до верха кровли - не более 12 метров. 23.12.2016 ею в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома и за счет собственных средств был возведен жилой дом на вышеуказанном земельном участке, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. По окончании строительства жилого дома и получения на него правоустанавливающих документов она обратилась к ответчику с заявлением о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка N ... от 03.10.2016 и просила заключить с ней долгосрочный договор аренды этого же земельного участка сроком на 49 лет. Однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с условиями заключенного договора она вправе только выкупить арендуемый земельный участок. Ссылаясь на положения ст. ст. 39.8, 39.20 Земельного кодекса РФ, считает данный отказ незаконным, поскольку она. Будучи собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеет исключительное право на предоставление ей этого земельного участка в аренду сроком на 49 лет.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 03 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований Семеновой М. И. отказано.

В апелляционной жалобе истец Семенова М. И. просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного иска, ссылаясь на доводы, аналогичные приведенным в иске, а также на положения ст. ст. 35, 39.1, 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса РФ, предоставляющих, по ее мнению, исключительное право на предоставление земельного участка в аренду сроком на 49 лет собственнику расположенного на этом участке жилого дома. Также указала, что по сложившейся практике, при заключении долгосрочного договора аренды земельного участка арендная плата изменяется в меньшую сторону, в связи с чем, ею и были предприняты меры не растягивать строительство дома на 20 лет и завершены строительные работы и регистрация права собственности в кратчайшие сроки. Выкупить арендуемый спорный земельный участок, равно как и оплачивать ежегодно арендную плату в размере ... рублей, она не имеет возможности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Савченко А. А. считает приведенные в ней доводы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, просит постановленное по делу решение суда первой инстанции оставить без изменений, как законное и обоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Семенова М. И., которая о дате, времени и месте слушания дела извещалась по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представила, просьб об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ст. 167 ГПК РФ в её отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска - Карабанову Ю. А., возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для его отмены не имеется.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 15 пункта 2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 (подпункты 1 и 2 пункта 1).

Из материалов дела следует, что на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20 сентября 2016 г. N ... между Семеновой М. И. и Комитетом был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 03 октября 2016 г. N ... , относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", с кадастровым номером ... , с местоположением: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. ... , общей площадью 900 кв. метров, для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды с 03.10.2016 г. по 02.10.2036 г.

Основания проведения аукциона: постановления администрации города Невинномысска Ставропольского края от 18 февраля 2016 г. N ... "О проведении аукциона", от 18 февраля 2016 г. N ... "О проведении аукциона", от 18 февраля 2016 г. N ... "О проведении аукциона".

По результатам проведенного аукциона между истцом и ответчиком 03 октября 2016 года был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 20 лет с 03.10.2016 по 02.10.2036 года, арендная плата установлена в размере ... рублей в год.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, из договоров возникают права и обязанности у лиц, которые их заключили. В силу статей 309 и 310 ГК РФ, стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 620 ГК РФ, по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что ст. 620 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендатора, при этом иные условия досрочного расторжения могут быть установлены договором.

Возможность досрочного расторжения договора по инициативе арендатора условиями договора между сторонами настоящего спора, не предусмотрена, кроме как в случае выкупа арендатором земельного участка (п. 8.4. договора аренды л. д. 6)

Норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Исследовав все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленного иска, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска, так как пришел к обоснованному выводу о том, что истец в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Судебная коллегия считает данный вывод суд обоснованным и согласующимся с материалами дела, поскольку в суд не представлено никаких доказательств свидетельствующих о незаконности договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... , заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска и Семеновой М. И.

Напротив, судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный участок предоставлен в аренду по результатам проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20 сентября 2016 г. N ... Данный земельный участок по адресу: г. Невинномысск, ул. ... , не приватизирован, в собственности и аренде не состоит.

Не соглашаясь с решением суда, истец в апелляционной жалобе, со ссылкой на земельное законодательство, приводит доводы, исследованные в судебном заседании и получившие оценку суда. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и оснований для признания их неправильными не установлено.

Исходя из вышеуказанных норм материального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 03 июля 2017 года оставить без изменений, апелляционную жалобу истца Семеновой М. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи