Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33-6749/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Журавлевой О.В.

при секретаре судебного заседания Тациевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя комитета градостроительства администрации г.Ставрополя - Беляева С.И.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 29 мая 2017 года,

по гражданскому делу по иску Деминой З.И., Третьякова И.Г., Колесниковой Н.С. к комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Демина З.И., Третьяков И.Г., Колесникова Н.С. обратились в суд с иском к комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Свои требования мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ул. ком. N ... : Деминой З.И. - 8/27 доли (свидетельство о праве на наследство по закону ... от 29.11.2016), Третьякову И.Г. - 1/3 доли (договор купли - продажи недвижимости от 31.05.2010), Колесниковой Н.С. - 10/27 доли (договор купли - продажи недвижимости от 31.05.2010).

Для невозможного совместного проживания собственники помещения самостоятельно произвели перепланировку и переустройство помещения, площадью 54,3 кв.м. В результате перепланировки общая площадь помещения составила 53,3 кв.м., помещение стало состоять из трех независимых жилых помещений площадью 17,2 кв.м., 10,2 кв.м., 11,8 кв.м., имеет три независимых выхода, каждое помещение оборудовано или имеет возможность независимого санузла.

По результатам перепланировки и переустройства жилого помещения, было получено заключение МУП "Земельная палата" N 25-17 от 01.02.2017 о соответствии выполненных работ требованиям СНиП и отсутствии, в связи проведенными работами угрозы жизни и здоровью граждан. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома по ул. ... , г.Ставрополя, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при перепланировке комнаты, соответствуют требованиям экологический, санитарно - гигиенических, противопожарных и других строительных норм им правил.

При обращении в комитет градостроительства администрации г.Ставрополя о согласовании проведенных перепланировки и переустройства комнаты, получен отказ, и одновременно разъяснено право на обращение с данным вопросом в судебном порядке.

Просят суд сохранить жилое помещение - комнату N ... , расположенную по адресу: г.Ставрополь, ул. ... , в переустроенном и перепланированном состоянии.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда от 29 мая 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции указал, что согласно заключению N ... от ... по обследованию технического состояния объекта недвижимости: комнаты N ... после перепланировки и переустройства в жилом доме (литер "А") по ул. ... , г.Ставрополя, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке комнаты соответствуют требованиям экологических норм и правил, санитарно - гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

При таких обстоятельствах установлено, что вышеуказанные работы (перепланировка, переустройство) были произведены истцами самовольно, без получения в административном порядке соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации г.Ставрополя), однако у суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким мнением суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ... от 29.11.2016, договора купли-продажи недвижимости от 31.05.2010, истцы являются собственниками жилого помещения - комнаты N ... , расположенной по адресуя: г.Ставрополь, ул. ... , Демина З.И. (8/27 доли), Третьяков И.Г. (1/3 доли), Колесникова Н.С. (10/27 доли), соответственно.

Истцами в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащим им на праве собственности жилого помещения, была, произведена самовольная реконструкция, перепланировка комнаты N ... по ул. ... , г.Ставрополя. Результатом такой реконструкции, перепланировки общая площадь помещения составила 53,3 кв.м., помещение стало состоять из трех независимых жилых помещений площадью 17,2 кв.м., кв.м., 10,2 кв.м., 11,8 кв.м., помещение имеет три независимых выхода, каждое помещение оборудовано или имеет возможность независимого санузла.

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения по ул.Туапсинская, 6, по состоянию на 24.02.2016, указанная комната до перепланировки имела общую площадь 54,3 кв.м.

По состоянию на 24.01.2017 (технический паспорт жилого помещения) общая площадь квартиры изменилась и составляет 53,3 кв.м., на переоборудование и перепланировку разрешение не предъявлено.

Согласно заключению N ... от ... по обследованию технического состояния объекта недвижимости: комнаты N ... после перепланировки и переустройства в жилом доме (литер "А") по ул. ... г. Ставрополя, выполненному МУП г.Ставрополя "Земельная палата", несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке комнаты соответствуют требованиям экологических норм и правил, санитарно - гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Из этого же заключения (л.д. 33) следует, что были осуществлены следующие работы: пробивка дверного проема и установка дверного блока в перегородке между коридором пом. N 40 и жилой комнатой пом. N 39; пробивка дверного проема и установка дверного блока в стене под существующей перемычкой между коридором пом. N 40 помещением общего пользования (лестничной площадкой); демонтаж оконного блока с разборкой части подоконного простенка в наружной стене и установка дверного блока и оконного блока меньшими размерами; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов, то есть были присоединены к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные читающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления заказанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя никакой разрешительной документации истцам, на перепланировку не выдавалось.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, заходящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, как следует из материалов дела какого - либо согласия собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул. ... , ком. N ... получено не было.

В связи с чем, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 29 мая 2017 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Деминой З.И., Третьякову И.Г., Колесниковой Н.С. к комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: