Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2017 г.
(Извлечение)
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда
в составе:
председательствующего Болотовой Л.А.,
судей Луневой С.П.,Товчигречко М.М.
рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Атрощенко С.В. на определение Ставропольского краевого суда от 05 мая 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления Атрощенко С.В. к Думе Ставропольского края о признании частично недействующим нормативного правового акта,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольский краевой суд поступило административное исковое заявление Атрощенко С.В. к Думе Ставропольского края о признании частично недействующим статьям закона Ставропольского края N 20-кз от 10.04.2008 г. "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (статьи 4.1, 4.7, 4.8, 4.11, 4.12, 5.12).
Обжалуемым определением судьи Ставропольского краевого суда от 05 мая 2017 года Атрощенко С.В. отказано в принятии к производству Ставропольского краевого суда административного искового заявления к Думе Ставропольского края о признании частично недействующим статьям закона Ставропольского края N 20-кз от 10.04.2008 г. "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (статьи 4.1, 4. 7, 4.8, 4.11, 4.12, 5.12).
В частной жалобе Атрощенко С.В. просит определение судьи Ставропольского краевого суда от 05 мая 2017 года отменить. В обосновании доводов указывает на то, что у суда отсутствовали основания для отказа в принятии административного искового заявления, Атрощенко С.В. указывает также на то, что выводы суда не соответствуют ч.1 ст. 208 КАС РФ.
Частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части, вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Согласно ч. 1 ст. 210, п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта не следует, что этими актами нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из содержания, оспариваемого в части нормативно-правового акта - закона Ставропольского края N 20-кз от 10.04.2008 г. "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", статьями 4.1, 4.7, 4.8, 4.11, 4.12, 5.12 установлена административная ответственность за нарушения в области благоустройства населенных пунктов, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах, а также за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее
