Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 июня 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 июня 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Строчкиной Е.А.,

судей Товчигречко М.М., Корнушенко О.Р.,

при секретаре судебного заседания Мазикиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2017 года

дело по апелляционной жалобе Вышловой О.С. и её представителя по доверенности Воронина С.В.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 марта 2017 года

по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края к Вышловой О.С. о взыскании суммы задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц и пени, а также налога на землю физических лиц,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным иском к Вышловой О.С. о взыскании суммы задолженности по уплате налога и пени в размере в размере " ... " рублей, из них: налог на имущество с физических лиц - " ... " рублей, пени по уплате налога на имущество с физических лиц - " ... " рублей, налог на землю физических лиц - " ... "рублей, указав в обоснование требований, что Вышлова О.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно информации, полученной из органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества, Вышлова О.С. с 14 ноября 2007 года является собственником следующих объектов недвижимости: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Георгиевск, пер. Минераловодский, 8.

По данным объектам недвижимости исчислен налог на имущество, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 548845 от 15 апреля 2015 года о необходимости уплаты налога за 2014 год в размере " ... " рублей по сроку уплаты 01 октября 2015 года.

За неуплату суммы исчисленных налогов в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислена пеня.

Кроме того, за Вышловой О.С. с 01 января 2003 года по 04 августа 2015 года был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: " ... ".

По данному земельному объекту исчислен налог на имущество за 2014 год по сроку 01 октября 2015 года в размере " ... " рублей, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление.

Неисполнение обязанности по уплате налогов послужило основанием для направления налоговым органом требований об уплате налога, пени N 34745 от 24 декабря 2014 года, N 13046 от 22 января 2015 года, N 351 от 11 февраля 2015 года, N 1357 от 24 марта 2015 года, N 36804 от 09 октября 2015 года. От исполнения требования административный ответчик в добровольном порядке уклонился.

Инспекция обратилась с заявлениями о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и соответствующей пени. Судебный приказ отменен на основании определения мирового судьи от 04 июля 2016 года.

Просила суд взыскать с Вышловой О.С. сумму задолженности по уплате налога и пени в размере в размере " ... " рублей, из них: налог на имущество с физических лиц - " ... " рублей, пени по уплате налога на имущество с физических лиц - " ... " рублей, налог на землю физических лиц - " ... " рублей, а также возложить на административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 марта 2017 года административный иск ИФНС России по городу Георгиевску удовлетворен.

В апелляционной жалобе Вышлова О.С. и её представитель Воронин С.В. просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать полностью. Полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по городу Георгиевску по доверенности Тимошенко С.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку судом первой инстанции исследованы в полном объеме и дана надлежащая оценка обстоятельствам и документам, послужившим основанием для начисления и взыскания земельного налога на имущество физических лиц и соответствующей суммы пени.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены судом апелляционной инстанции о дате и времени рассмотрения административного дела в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Ходатайств об отложении судебного заседания в судебную коллегию от них не поступило.

От Вышловой О.С. и её представителя адвоката Воронина С.В. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия на основании части 2 статьи 289, части 1 статьи 307 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия оснований для его отмены либо изменения не находит.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До 1 января 2015 года действовал Закон от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утратил силу Закон N 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона N 284-ФЗ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из пункта 1 статьи 1 Закона N 2003-1 и статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 284-ФЗ).

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании пункта 6 статьи 2 Закона N 2003-1 и подпункта 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 2003-1 и пункту 1 статьи 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

До 1 января 2015 года налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (пункт 2 статьи 5 Закона N 2003-1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что Вышлова О.С. является собственником следующих объектов недвижимости: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: " ... ", в период с 01 января 2003 года по 04 августа 2015 года также являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", следовательно, она является налогоплательщиком и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать налоги.

В связи с неуплатой земельного налога, налога на имущество, у административного ответчика образовалась недоимка, в связи с чем, в адрес административного ответчика ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края направлены требования об уплате задолженности по налогам и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения требований.

Поскольку образовавшаяся недоимка по земельному налогу и налогу на имущество, а также пени, начисленные за неуплату налога в установленный срок уплачена Вышловой О.С. не была, налоговый орган обратился в суд, и на основании заявления руководителя ИФНС города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края 07 июня 2016 года мировым судьей судебного участка N 1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с Вышловой О.С. задолженности по уплате налогов и пени в сумме " ... " рублей и государственной пошлины в сумме " ... " рубля.

Однако в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от Вышловой О.С. возражениями

Таким образом, на момент предъявления административного искового заявления требования ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекцией в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по городу Георгиевску, суд первой инстанции, давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, и исходя из того, что ответчик является налогоплательщиком налога на имущество и земельного налога, обязан производить оплату налогов в установленные законом сроки, налоговым органом обязанность по направлению налогового уведомления исполнена надлежащим образом и в установленный срок, расчет налога произведен правильно, пришел к выводу о том, что поскольку ответчиком обязанность по оплате налогов не была исполнена надлежащим образом, то имеются основания для взыскания с него недоимки по налогам и пени за неуплату налога на имущество в установленные сроки. Доказательств уплаты недоимки по налогам, пени административным ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, данные выводы являются правильными, основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная процедура взыскания недоимки.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя административного ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для изменения или отмены по существу правильного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при вынесении решения, судом не допущено.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, постановленозаконное решение, оснований для отмены которого в соответствии со статьей 310 КАС РФ не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда города Ставропольского края от 01 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: