Решение Ставропольского краевого суда от 16 августа 2017 г. по делу N 7-925/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу П.Д.В. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 15 июня 2017 года,

установил:

определением заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя Гарафонова А.В. от 16 марта 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО МФО "Быстрозайм.соm" Орафанова Р.П.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 15 июня 2017 года, указанное определение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе поданной в краевой суд руководитель Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу П.Д.В., просит определение, решение судьи отменить и возвратить материалы дела прокурору Промышленного района города Ставрополя для рассмотрения. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителей Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу С.Л.А., Н.Э.Э. по доводам жалобы, прокурора Дерда Н.М. о законности судебного решения, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, в соответствии с Планом деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу на 2017 год, утвержденного приказом Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу N 198 от 15 ноября 2016 года, в период с 06 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО МФО "Быстрозайм.соm".

В результате проверки выявлены нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных, что подтверждается Актом проверки N 26/7/7-нд/11 от 09 февраля 2017 года.

В ходе проверки установлено, что форма согласия на обработку персональных данных не соответствует требованиям ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а именно содержание согласия работника не позволяет однозначно сделать вывод о целях, способах обработки с указанием действий, совершаемых с персональными данными, объеме обрабатываемых персональных данных.

Также установлено, что в Заявление - анкете Заемщика отсутствуют сведения, которые в соответствии с п.п. а п. 7 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года N 687, должны быть включены в типовые формы документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных.

17 февраля 2017 года в прокуратуру Промышленного района города Ставрополя поступил материал проверки проведенной вышеуказанным управлением в отношении ООО МФО "Быстрозайм.соm".

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО МФО "Быстрозайм.соm" Орафанова Р.П. заместитель прокурора Промышленного района города Ставрополя Гарафонов А.В. пришел к выводу, что в материалах проверки отсутствуют сведения о месте, времени совершения правонарушения, а также действия (бездействии) лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, так как приложенное к материалам проверки согласие на обработку персональных данных датировано 01 апреля 2016 года, а согласно протоколу заседания Общего собрания Участников ООО МФО "Быстрозайм.соm" от 03 февраля 2017 года, Орафанов Р.П. назначен на должность генерального директора ООО МФО "Быстрозайм.соm" 03 февраля 2017 года, на основании приказа N 3/к от 03 февраля 2017 года, также в заявлении - анкете отсутствует дата составления.

Судья районного суда, принимая решение по жалобе исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела судья руководствовался нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 13.11 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как видно из материалов дела, в период с 06 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО МФО "Быстрозайм.соm", по итогам которой составлен Акт проверки N 26/7/7-нд/11 от 09 февраля 2017 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в краевом суде по данному делу истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу П.Д.В. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 15 июня 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко