Постановление Ставропольского краевого суда от 11 августа 2017 г. по делу N П4А-741/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу представителя закрытого акционерного общества "Ставропольский бройлер" Сорокина Н.В. на вступившие в законную силу решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 28 декабря 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 15 февраля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Ставропольский бройлер",

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому Федеральному округу Н.Н.И. N 16-0/Ф/262/3 от 25 июля 2016 года юридическое лицо - закрытое акционерное общество "Ставропольский бройлер" (далее -ЗАО "Ставропольский бройлер") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 28 декабря 2016 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 15 февраля 2017 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе представитель ЗАО "Ставропольский бройлер" Сорокин Н.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что они вынесены с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Возражений относительно доводов жалобы не поступило.

Ознакомившись с доводами жалобы изучив материалы дела, оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных решений не нахожу.

Как усматривается из материалов дела, 15 июля 2016 года по результатам проведения административного расследования по факту несоблюдения экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов выявлено, что юридическое лицо - ЗАО "Ставропольский бройлер" допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Не проидентифицированы конкретные виды отходов, образующиеся в результате производственной деятельности ЗАО "Ставропольский бройлер", название отхода, заявленное в паспорте опасного отхода (мусор от сноса и разборки зданий) не соответствует федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 года N 445; проидентифицирован отход: мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный, протоколом испытаний (измерений) отход от 05 августа 2015 года N 163/10 П, подтверждено отнесение данного отхода к IV классу опасности. В разработанных и утвержденных нормативах образования отходов и лимитов на их размещение от 21 марта 2012 года N 002091 отсутствует утвержденный норматив на данный вид отхода; в нормативах образования отходов и лимитов на их размещение от 21 марта 2012 года N 002091 установлен лимит на размещение отхода "Подстилочный субстрат". Паспорт и материалы по отнесению данного отхода к конкретному классу опасности отсутствуют; в процессе деятельности образуется отход "Помет куриный перепревший", данный факт подтверждается (паспортом опасного отхода и данными учета движения отходов). Нормативы образования и лимиты на размещение в документе "Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение от 21 марта 2012 года N 002091", отсутствуют.

Нарушены требования части 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 2 статьи 11, статьи 14, частей 2,3 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов 1- 4 классов опасности".

Таким образом, ЗАО "Ставропольский бройлер" допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно не проидентифицировало конкретные виды отходов, образующиеся в результате производственной деятельности - название отхода, заявленное в паспорте опасного отхода (мусор от сноса и разборки зданий) не соответствует федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 года N 445.

По данному факту государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому Федеральному округу Н.Н.И. в отношении ЗАО "Ставропольский бройлер" составлен протокол об административном правонарушении N 16-0/Ф/262/1 от 15 июля 2016 года статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ЗАО "Ставропольский бройлер" правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО "Ставропольский бройлер" к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ЗАО "Ставропольский бройлер" в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом общих правил назначения наказания и установленных обстоятельств дела, а также в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшихся судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу представителя закрытого акционерного общества "Ставропольский бройлер" Сорокина Н.В., оставить без удовлетворения.

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 28 декабря 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 15 февраля 2017 года в отношении закрытого акционерного общества "Ставропольский бройлер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов