Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 22 августа 2017 г. по делу N 33а-203/2017

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 22 августа 2017 г. по делу N 33а-203/2017

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Яицкого Р.А.,

судей: Николаева И.В.,

Клубкова Ю.В.,

при секретаре Платоновой Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Ковалева А.А. на решение Казанского гарнизонного военного суда от 16 июня 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части N Ковалева А.А. об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Клубкова Ю.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, окружной военный суд

установил:

Ковалев приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГN Ковалев с 27 июля 2015 года исключён из списков личного состава воинской части.

Считая свои права нарушенными, Ковалев 23 мая 2017 года обратился в Казанский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив заявленные требования, просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГN в части его исключения из списков личного состава воинской части без вещевого обеспечения, обязать названное должностное лицо отменить этот приказ, восстановить его в списках личного состава воинской части, произвести расчёт по вещевому обеспечению, включить в срок службу период восстановления нарушенного права, предоставить отпуска с учётом новой даты исключения из списков личного состава воинской части.

Казанский гарнизонный военный суд в предварительном судебном заседании решением от 16 июня 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Ковалева отказал в связи с пропуском им срока на обращение в суд.

Выражая несогласие с таким решением по мотивам существенного нарушения норм процессуального права, Ковалев в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы указывается, что он оспаривал действия командира войсковой части N, отказавшего в удовлетворении его обращения от апреля 2017 года об устранении нарушений, допущенных при исключении из списков личного состава воинской части без производства расчёта по всем видам обеспечения, включая вещевое, а также включении в срок службы периода восстановления нарушенного права. Из содержания ответа командира войсковой части N следует, что он, Ковалев, на вещевое обеспечение в войсковую часть N поставлен не был, а также с его стороны имеется задолженность перед указанной воинской частью по несданным предметам летно-технического обмундирования.

Далее в жалобе отмечается, что именно указанные действия, а не приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГN в действительности оспаривал административный истец.

В заключение жалобы приводится собственный анализ положений ст. 14 КАС Российской Федерации и указывается, что председательствующий по делу ввел его в заблуждение, поэтому он изменил формулировку заявленных требований.

На апелляционную жалобу представителем командира войсковой части N Саморуковой М.А. поданы письменные возражения, в которых она выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы и просит оставить её без удовлетворения, а решение гарнизонного военного суда без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Ковалев с административным исковым заявлением, датированным 16 мая 2017 года, о признании незаконным исключение из списков личного состава воинской части обратился в суд 23 мая 2017 года.

Судом первой инстанции установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN Ковалев досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГN Ковалев, 19 августа 2014 года сдавший дела и должность командира войсковой части N, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части.

В соответствии с главой 22 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

Согласно ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом первой инстанции установлено, что Ковалев, достоверно обладая информацией о необеспеченности вещевым довольствие с 29 июля 2015 года, обратился в суд с настоящим административным иском по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации трёхмесячного срока на обращение в суд.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока, в суд первой инстанции и в настоящее судебное заседание не представлено.

При этом гарнизонным военным судом обоснованно был отвергнут как несостоятельный довод Ковалева о том, что позднее его обращение с данным административным иском обусловлено оспариванием в судебном порядке действий командования, связанных с его увольнением с военной службы, поскольку эти обстоятельства имели место в 2016 году и не препятствовали его обращению в суд с соответствующими требованиями.

По этим же мотивам правильным является и вывод суда о несостоятельности утверждения Ковалева о необходимости исчисления указного выше процессуального срока с апреля 2017 года, то есть с даты разрешения его обращения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Ковалев в предварительном судебном заседании сообщил, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ он располагал сведениями об исключении из списков личного состава воинской части и знал об отсутствии расчёта по вещевому имуществу. Кроме того, из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ковалев лично сформулировал заявленные требования об отмене приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГN и восстановлении его в списках личного состава воинской части до обеспечения вещевым имуществом.

Аналогичная просьба содержалась и в обращении административного истца к командованию от 20 марта 2017 года, ответ на которое, как утверждает Ковалев, он оспаривал.

В связи с изложенным довод Ковалева о введении его судом в заблуждение следует признать несостоятельным.

При таких обстоятельствах не согласиться с решением суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, а приведенные в апелляционной жалобе доводы административного истца не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

определил:

решение Казанского гарнизонного военного суда от 16 июня 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N Ковалева А.А. об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Ковалева А.А. - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда Ю.В. Клубков