Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 июля 2017 г. по делу N 33-3345/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.,

при секретаре Джамалдиновой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Нуциева М.Н. - Нуциевой А.М. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 06.03.2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Нуциева М. Н. к Администрации ГО "город Каспийск" о признании незаконным отказа и обязании включить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя истца Нуциева М.Н. - Нуциевой А.М., просившей отменить решение, судебная коллегия

Установила:

Нуциев М.Н. обратился в суд с иском к Администрации ГО "город Каспийск" о признании незаконным отказа и обязании включить в списки нуждающихся в улучшение жилищных условий и представить его учетное дело в Министерство труда и социального развития РД для решения вопроса о предоставлении ему безвозмездной субсидии.

В обоснование иска указано, что он является лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на получение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома за N 2420 от 07.04.2004года. На его обращение к ответчику о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, ему было отказано с указанием на то, что он не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Данный отказ он считает незаконным, поскольку он был включен в списки лиц, нуждающихся в земельном участке, соответственно он нуждается в улучшении жилищных условий.

В суде представители истца - Нуциева A.M. и Гусейнов М.Г. просили удовлетворить иск по основаниям изложенным в заявлении.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Нуциева А.М. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на то, что факт включения в списки лиц, нуждающихся в получении земельного участка не свидетельствует о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий. При этом судом указано, что я не состою в списках очередности в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Данный вывод суда не основан на законе.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан N 384 от

25.12.2007 года безвозмездная субсидия выплачивается лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.03.2005года.

Сам факт постановки его в очередь на получение земельного участка, свидетельствует, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ссылка суда на отсутствие его в списках очередности на улучшение жилищных условий, является незаконной, так как вышеуказанное Постановление распространяется на лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а не на лиц в находящихся в списках очередности на улучшение жилищных условий.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установленный данной нормой, является исчерпывающим.

Согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям

Судом установлено, что Нуциев М.Н. на основании постановления Каспийской городской администрации N219 от 26.04.2004 года принят на учет нуждающихся в получении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела не оспаривались.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В письменном ответе от 23.06.2016 г. Администрации ГО "город Каспийск" на обращение Нуциева М.Н. последнему сообщалось, что он в списках очередности в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не значится и для принятия его в льготный список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий он может обратиться с соответствующим заявлением.

Однако в материалах гражданского дела нет данных, и истцом не представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что он состоит в списках очередности в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судом также установлено, что Нуциев М.Н. не обращался с таким заявлением в Администрацию ГО "город Каспийск" для его постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он также не обращался с заявлением о переводе его из одного списка очередников в другой.

Поэтому доводы Нуциева М.Н. о том, что раз он принят на учет для получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, а потому, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, нельзя признать обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд не нашел оснований для удовлетворения требований Нуциева М.Н.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Каспийского городского суда РД от 06 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Нуциева М.Н. - Нуциевой А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: