Постановление Свердловского областного суда от 18 сентября 2017 г. по делу N 4А-800/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу адвоката Цинка А.В. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 28 апреля 2017 года,

гражданин Республики Узбекистан

Саидов Равшан Фаридович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник просит отменить вынесенные в отношении Саидова Р.Ф. судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан Саидова Р.Ф. к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что Саидов Р.Ф. в нарушение требований статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, находился на территории Российской Федерации с 08 ноября 2016 года по 27 марта 2017 года, то есть более 90 суток в течение периода в 180 суток без документов, подтверждающих такое право.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2017 года (л.д. 4); протоколом административного задержания (л.д. 17); учетными данными МВД России (л.д. 09 - 15), а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданин Республики Узбекистан Саидов Р.Ф. в нарушение вышеприведенных норм не имел действительных документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации на срок свыше 90 суток в период 180 суток, то есть нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Действия Саидова Р.Ф. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Административное наказание назначено Саидову Р.Ф. в пределах санкции данной статьи, с учетом баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Пересмотр постановления осуществлен судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о семейных отношениях Саидова Р.Ф. с гражданкой Российской Федерации судьями проверены и обоснованно отвергнуты, как не имеющие объективного подтверждения. При этом судьями принято во внимание наличие у Саидова Р.Ф. семьи в стране его гражданской принадлежности.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29 марта 2017 года и решение судьи Свердловского областного суда от 28 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Саидова Равшана Фаридовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Баландина Т.П.