Постановление Свердловского областного суда от 15 сентября 2017 г. по делу N 4А-891/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника юридического лица Шавалиевой Г.Х. на вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Североуральского судебного района от 31 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 05 июля 2017 года,

Государственному казенному учреждению Свердловской области

"Управление автомобильных дорог"

(далее - ГКУ СО "Управление автодорог", Учреждение)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство прекратить, указывая, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, кроме того, полагает, что вина юридического лица не доказана.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Североуральску проведено обследование эксплуатационного состояния участка автодороги Серов-Североуральск-Ивдель на км 90 + м400, в результате которого выявлены факты нарушения требований нормативно-правовых актов при содержании автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно начальные и концевые элементы барьерного ограждения установлены с нарушением требования п. 8.1.18 ГОСТ Р 52289-2004, вместо положенных 12-18 метров составляют по 4метра, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения. Замеры произведены рейкой дорожной универсальной "РДУ-Кондор", N 0874, поверка до 19 мая 2017 года.

Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в содержании дорог, составленном в присутствии представителей ГКУ СО "Управление автодорог", а также приложенными к нему фотографиями (л.д. 16-20) и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4-8), отвечающем положениям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с уставом ГКУ СО "Управление автодорог" осуществляет государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере дорожной деятельности. Для чего Учреждение организует выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения (п.п. 10, 13). Учреждение является владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального значения, закрепленных за ним на праве оперативного управления (п. 15), в том числе автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Серов-Североуральск-Ивдель", на которой выявлены нарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришли к обоснованному выводу о правомерности привлечения ГКУ СО "Управление автодорог" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учреждение имело возможность обеспечить соблюдение требований безопасности при содержании дорог, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Административное наказание назначено ГКУ СО "Управление автодорог" справедливое в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении подсудности при рассмотрении дела являлись предметом проверки судьи городского суда и были им обоснованно отвергнуты, поскольку административное расследование при производстве по настоящему делу должностным лицом не проводилось.

Вопреки доводам жалобы устранение ГКУ СО "Управление автодорог" выявленных нарушений при содержании автодороги не исключает административную ответственность юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Североуральского судебного района от 31 мая 2017 года, решение судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 05 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина