Постановление Свердловского областного суда от 19 сентября 2017 г. по делу N 4А-950/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда БаландинаТ.П., рассмотрев жалобу Гасымова Князя Исрафил оглы на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Североуральского судебного района Свердловской области от 24 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 13 июля 2017 года,

Гасымову Князю Исрафил оглы

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи Гасымов К.И. в установленный до 04 апреля 2017 года срок не выполнил законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

В жалобе Гасымов К.И. просит судебные акты отменить, ссылаясь на принятие им мер по оформлению прав на земельный участок и невозможность выполнения в установленный срок законного предписания должностного лица. Кроме того, указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не усматриваю.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно п.п. "а" п. 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 года N 1, государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

В силу положений ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если не неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Гасымов К.И. является собственником нежилого помещения общей площадью 417,1 кв.м., расположенного по адресу: ... , право собственности на который зарегистрировано 16 мая 2002 года.

Государственным инспектором Североуральского отдела Управления Росреестра по Свердловской области 04 октября 2016 года выявлено, что земельный участок используется ИП Гасымовым К.И. под объект коммунально-складского хозяйства без оформленных правоустанавливающих документов на землю, в связи с чем выдано предписание, согласно которому Гасымов К.И. в срок до 04 апреля 2017 года обязан устранить нарушение земельного законодательства путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 14).

Однако при проведении 28 апреля 2017 года внеплановой документарной проверки установлено, что требования предписания в указанный срок не исполнены, правоустанавливающие документы на земельный участок Гасымовым К.И. не оформлены, что зафиксировано в акте проверки N 023/81 (л.д. 6-7). При этом материалы дела не содержат сведений о том, что в установленный предписанием срок он, как один из собственников нежилых помещений, расположенных на неделимом земельном участке, обращался в орган земельного надзора с ходатайством о продлении срока исполнения предписания с целью оформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Заявление в Администрацию Североуральского городского округа о предоставлении в аренду земельного участка было направлено им только 11 мая 2017 года, то есть по истечении срока предписания и возбуждения дела об административном правонарушении, что подтверждается сообщением Администрации Североуральского городского округа от 23 мая 2017 года N 3502.

При таких обстоятельствах, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Гасымова К.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения Гасымова К.И. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Наказание Гасымову К.И. назначено с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что собственники иных нежилых помещений, расположенных на указанном земельном участке, к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены не были, не влияет на правильность принятых судебных решений.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном судьей городского суда решении получили оценку доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных судебных решений, при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Североуральского судебного района Свердловской области от 24 мая 2017 года и решение судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 13 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасымова Князя Исрафил оглы оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина