Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Имамовой Р.А., Коваленко А.И.,
при секретаре Шишко Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, Бачуриной Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску Бачуриной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя истца Араповой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Бачуриной Е.В., судебная коллегия
установила:
Бачурина Е.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге N от (дата) ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласна, поскольку работала медсестрой-анестезистом в составе группы анестезиологии-реаниматологии, входящей в состав ожогового отделения. Просила признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы:
- 01.11.1999 года по 26.07.2000 года, с 08.07.2002 года по 15.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 09.03.2004 года, с 07.04.2004 года по 19.07.2005 года - медицинская сестра - анестезист в ожоговом отделении ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга;
- с 25.02.2014 года по 13.03.2014 года, с 01.07.2016 года по 18.07.2016 года медицинская сестра - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга;
- с 10.01.1996 года по 14.06.1996 года, с 27.07.2000 года по 14.12.2000 года - отпуск по беременности и родам;
- с 12.01.1998 года по 06.04.1998 года, с 10.03.2004 года по 06.04.2004 года, с 03.02.2009 года по 17.02.2009 года, с 03.03.2009 года по 03.03.2009 года - курсы повышения квалификации;
- с 26.03.2014 года по 26.03.2014 года - учебный отпуск;
- с 26.06.2014 года по 26.06.2014 года, с 12.06.2013 года по 12.06.2013 года - иные периоды
- с 19.07.2016 года по 04.11.2016 года - медицинская сестра - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга.
Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с момента наступления права, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере ***, за оформление доверенности в размере ***.
Представитель истца Арапова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Бачурина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Решением суда исковые требования Бачуриной Е.В. удовлетворены частично. Суд постановил:признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж
в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы:
01.11.1999г. по 26.07.2000г., с 08.07.2002г. по 15.04.2003г., с 17.04.2003г. по 09.03.2004г., с 07.04.2004г. по 19.07.2005г. - медицинская сестра-анестезист в ожоговом отделении ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга;
с 10.01.1996г. по 14.06.1996г., с 27.07.2000г. по 14.12.2000г. - отпуск по беременности и родам;
в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев:
с 12.01.1998г. по 06.04.1998г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г. - курсы повышения квалификации;
с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. - учебный отпуск.
с 01.07.2016г. по 18.07.2016г. - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии-реанимации в ГАУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга.
Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:
01.11.1999г. по 26.07.2000г., с 08.07.2002г. по 15.04.2003г., с 17.04.2003г. по 09.03.2004г., с 07.04.2004г. по 19.07.2005г. - медицинская сестра-анестезист в ожоговом отделении ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга;
с 10.01.1996г. по 14.06.1996г., с 27.07.2000г. по 14.12.2000г. - отпуск по беременности и родам;
с 12.01.1998г. по 06.04.1998г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г. - курсы повышения квалификации;
с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. - учебный отпуск.
с 01.07.2016г. по 18.07.2016г. - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии-реанимации в ГАУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга.
В удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 26.06.2014г. по 26.06.2014г., с 12.06.2013г. по 12.06.2013г. и признании незаконным в этой части решения УПФР (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от (дата) включении в специальный стаж периода с 19.07.2016г. по 04.11.2016г., понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Бачуриной Е.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины ***.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге просит решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов с 01.11.1999 года по 26.07.2000 года, с 08.07.2002 года по 15.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 09.03.2004 года, с 07.04.2004 года по 19.07.2005 года в должности медицинская сестра - анестезист в ожоговом отделении ММУЗ "Городская клиническая больница N 4" г. Оренбурга, с 10.03.2004 года по 06.04.2004 года - курсы повышения квалификации, с 27.07.2000 года по 14.12.2000 года - отпуск по беременности и родам; взыскании с УПФР в г. Оренбурге расходов по оплате государственной пошлины в сумме *** отменить, ссылаясь на незаконность решения суда в данной части.
Бачурина Е.В. в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 19.07.2016 года по 04.11.2016 года в должности сестра - анестезист в отделении анестезиологии - реанимации ГБУЗ "Городская клиническая больница N 4" г. Оренбурга.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Бачурина Е.В. и представитель УПФР в г. Оренбурге, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения по электронной почте и смс-извещения.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам, утвержденным постановлением N1066) предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом (пункт 1), медицинские сестры - анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (пункт 2).
С 12.11.2002 года применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом (пункт 1); медицинские сестры, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (пункт 2).
Как установлено судом первой инстанции, (дата) Бачурина Е.В. обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от (дата) Бачуриной Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:
в календарном и льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев периоды работы:
- с 25.02.2014 года по 13.03.2014 года медицинская сестра - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга, поскольку не подтверждается занятость на 1,0 ставку;
- с 12.01.1998 года по 06.04.1998 года, с 10.03.2004 года по 06.04.2004 года, с 03.02.2009 года по 17.02.2009 года, с 03.03.2009 года по 03.03.2009 года - курсы повышения квалификации, поскольку Правилами N 516 данный период не предусмотрен;
- с 26.06.2014 года по 26.06.2014 года, с 12.06.2013 года по 12.06.2013 года - иные периоды, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период сданы с общими условиями;
в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев периоды работы:
- 01.11.1999 года по 26.07.2000 года, с 08.07.2002 года по 15.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 09.03.2004 года, с 07.04.2004 года по 19.07.2005 года - медицинская сестра - анестезист в ожоговом отделении ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Оренбурга, поскольку наименование должности, отделение не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;
- с 01.07.2016 года по 18.07.2016 года - медицинская сестра - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга, поскольку не подтверждается занятость на 1,0 ставку;
- с 26.03.2014 года по 26.03.2014 года - учебный отпуск, поскольку в данный период работа не осуществлялась;
- с 10.01.1996 года по 14.06.1996 года, с 27.07.2000 года по 14.12.2000 года - отпуск по беременности и родам, поскольку работа не осуществлялась, нахождение в отпуске имеет место в период работы на должности, которая не предусмотрена включению в льготном исчислении.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ***, требуется 30 лет.
Из трудовой книжки Бачуриной Е.В. следует, что она 13.06.1991 года принята санитаркой в ожоговое отделение 4 городской больницы г.Оренбурга, 03.08.1992 года переведена медсестрой в ожоговое отделение, 07.04.1998 года переведена на должность медсестры - анестезистки ожогового отделения, 20.07.2005 года переведена медицинской сестрой -анестезистром в отделение анестезиологии-реанимации, 06.02.2012 года уволена по собственному желанию, 19.08.2013 года принята медсестрой - анестезисткой в отделение анестезиологии-реанимации, где продолжает работать по настоящее время.
Согласно справок ГАУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга N от (дата) и N от (дата) Бачурина Е.В. работает в ГАУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга в должности медицинской сестры - анестезиста в ожоговом отделении с 07.04.1998 года по 19.07.2005 года, медицинской сестры-анестезиста с 20.07.2005 года по 06.02.2012 года, 19.08.2013 года по 24.02.2014 года, с 25.02.2014 года по 13.03.2014 года, с 14.03.2014 года по настоящее время. Данная работа дает право на досрочное назначение льготной пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из штатных расписаний на 1998г.-2005 года следует, что в штате ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга предусмотрено ожоговое отделение, в составе которого предусмотрены должности врача анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры-анестезиста.
Их должностных инструкций 2006 и 2014 годов следует, что в обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации входит: подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другое специальное оборудование, следит за их исправностью; подготавливает необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза и учитывает их расход во время проведения наркоза на наркозной карте.
В 2006 и 2014 годах в учреждении утверждена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста, которая являлась общей инструкцией для сестер-анестезистов независимо от того, в каком отделении они работали, соответственно должностные обязанности медсестер - анестезистов всех отделений регулировались одной инструкцией.
В справке от (дата) ГАУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга указано, что согласно штатному расписанию в состав ожогового отделения входила группа, которая состояла из врача-анестезиолога-реаниматолога (2 ставки) и медицинской сестры-анестезиста (2 ставки). Функционирование ожогового отделения в плане проведения операций, не представлялось возможным без группы, состоящей из врача-анестезиолога-реаниматолога и медицинской сестры-анестезиста. Так как медицинская сестра - анестезист ассистирует врачу при различных процедурах и манипуляциях, выполняет все его назначения и проводит анестезии строго под контролем врача-анестезиолога-реаниматолога. Должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста ожогового отделения и медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации идентичны. Бачурина Е.В. аттестована по специальности "медицинская сестра - анестезист".
В материалы дела представлены медицинские карты стационарных больных ожогового отделения за период с 2002 по 2005 года, содержащие протоколы анестезии с указанием медицинской сестры-анестезиста Бачуриной Е.В.
Разрешая спор о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работа за 1 год 6 месяцев периода работы с 01.11.1999 года по 19.07.2005 года в должности медицинская сестра-анестезист в ожоговом отделении ММУЗ "Городская клиническая больница N4" г.Оренбурга, суд первой инстанции установил, что в данный период Бачурина Е.В. осуществляла обязанности медицинской сестры-анестезиста в составе анестезиологической группы (бригады), выполнение работы в должности медсестры-анестезиста в ожоговом отделении, а не в отделении анестезиологии-реанимации, не изменило условий и характера деятельности истца как медсестры-анестезиста, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и исчисление специального стажа из расчета 1 год работы к 1 году 6 месяцам.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части находит необоснованными, поскольку судом установлено и подтверждено работодателем, что в спорный период истец работала в группе анестезиологии-реанимации в ожоговом отделении. Тот факт, что работодателем данная группа не выделена в самостоятельную единицу, ее наличие в составе ожогового отделения не может ущемлять пенсионных прав истца, поэтому суд первой инстанции обосновано включил данный период в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Разрешая требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с 25.02.2014 года по 13.03.2014 года как в календарном, так и в льготном исчислении, суд обоснованно исходил из того, что помимо того, что в спорный период истец осуществляла работу на 0,5, она также находилась на курсах повышения квалификации, в связи с чем, признал, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.
Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации 12.01.1998г. по 06.04.1998г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., и в учебном отпуске с 26.03.2014г. по 26.03.2014г., суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемые периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимых для исчисления страхового стажа.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.
Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Обстоятельства нахождения истца в дополнительном учебном отпуске с сохранением заработной платы, факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.
Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.
И поскольку периоды работы, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации, в учебный отпуск засчитаны ответчиком и судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев, суд первой инстанции правильно включил данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении.
Определяя право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 01.07.2016 года по 18.07.2016 года, суд правильно установил, что истец работала в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации на 1,0 ставку, в связи с чем, указал, что спорный период подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что с 10.01.1996г. по 14.06.1996г., с 27.07.2000г. по 14.12.2000г. Бачурина Е.В. находилась в отпусках по беременности и родам. Данные периоды включены Пенсионным фондом в специальный стаж истца в календарном исчислении.
Судебная коллегия признает обоснованным вывод суда о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 10.01.1996 года по 14.06.1996 года и с 27.07.2000 года по 14.12.2000 года в льготном исчислении в связи со следующим.
Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам Бачурина Е.В. занимала должность медицинской сестры - анестезиста, трудовые отношения по занимаемой должности в период отпуска продолжались, в том числе сохранили действие все гарантии, в том числе включение периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, так как истец не была занята лечебной деятельностью по охране здоровья населения, указанные периоды по своей правовой природе не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, основаны на неправильном толковании норм материального права.
В справке ГАУЗ "Городская клиническая больница N4" N от (дата) указано, что Бачурина Е.В. с 26.06.2014г. по 26.04.2014г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Работа в данный период истцом не осуществлялась, начисление заработной платы не производилось, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал истцу в иске о включении данного периода в специальный стаж.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 19.07.2016 года по 04.11.2016 года, суд правильно исходил из того, что оценка спорного периода на дату обращения истца пенсионным органом не проводилась, данные о нарушении прав истца на назначение пенсии отсутствуют. Следовательно, пенсионные права истца как лица, претендующего на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком не оценивались и решение об отказе в установлении пенсии по данным основаниям не принималось.
Доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для включения данного периода в специальный стаж,
основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и не опровергают выводы суда об отсутствии у истца права на включение данного в специальный стаж и досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей общий порядок распределения расходов между сторонами, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Исходя из смысла указанного пункта ст. 98 ГПК РФ положения о пропорциональном распределении судебных расходов не применяются к требованиям неимущественного характера.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:
иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);
иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);
требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);
требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что понесенные судебные расходы подлежали распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям противоречат разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в связи с чем, не влекут отмены решения суда.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) оставить без изменения, апелляционные жалобы Бачуриной Е.В., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.