Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33-3600/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Андриановой И.В., Рожковой Т.В.,

при секретаре Коломытцевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 сентября 2017 г. гражданское дело по иску Поповой Екатерины Игоревны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признания решения незаконным, направлении средств материнского капитала

на погашение долга по договору займа,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Ковешникова Юрия Александровича на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 июня 2017 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Поповой Е.И. в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат на материнский капитал серии ****** от *** на сумму 453026 руб.

*** в целях улучшения жилищных условий Попова Е.И. и ее супруг Попов Д.Н. заключили договор купли-продажи с М. на приобретение в собственность 2074/10000 доли в праве общей долевой собственности в двухэтажном жилом доме общей площадью 250,7 кв.м, расположенный по адресу: ***.

Указанная доля жилого дома представляет собой обособленное жилое помещение общей площадью 52 кв.м с отдельным входом, расположенное на отдельном земельном участке площадью 300 кв.м (кадастровый ***). В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы Попова Е.И., ее супруг и дети.

Оплата за приобретаемое имущество производилось за счет собственных средств семьи истца в размере 266974 руб., а также за счет заемных средств в КПК "***" в сумме 433026 руб. в счет оставшейся оплаты жилого дома.

После государственной регистрации объектов недвижимости (доли дома и земельного участка), *** Попова Е.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение займа.

Однако решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области *** от *** в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что приобретенное жилое помещение не является индивидуальным, а находится в общей долевой собственности.

Попова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения незаконным и направлении средств материнского капитала на уплату основного долга и процентов по договору займа на улучшение жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 июня 2017 г. исковые требования Поповой Е.И. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Ковешников Ю.А. просит решение суда отменить. Ссылаясь на часть 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Поповой Е.И. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала обоснованным, поскольку приобретённая Поповой Е.И. доля в доме не выделена в натуре, не индивидуализирована, не отнесена к изолированному жилому помещению. В жилом помещении отсутствуют индивидуальные приборы учета, лицевые счета не выделены. Полагает, что жилое помещение не отвечает требованиям, установленным статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому на его оплату не могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика, поддержавшего жалобу, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено, что Попова Е.И. в связи с рождением второго ребенка имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ****** от *** на сумму 453 026 руб.

*** Попова Е.И. и её супруг Попов Д.Н. заключили с М. договор купли-продажи, в соответствии с которым приобрели в общую долевую собственность в равных долях земельный участок площадью 300 кв.м и расположенные на нём 2074/10000 доли жилого *** стоимостью 700 000 руб., из которых 266 974 руб. Поповы уплатили продавцу из собственных средств, а оставшуюся сумму - заемными средствами, для чего *** между истцом и кредитным потребительским кооперативом "***" заключен договор займа ***/*** на сумму 433 026 руб.

После государственной регистрации объектов недвижимости (доли дома и земельного участка), *** Попова Е.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение займа.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области *** от *** Поповой Е.И. отказано в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа с формулировкой: "нарушен порядок подачи заявления, приобретаемое помещение не является индивидуальным".

Удовлетворяя исковые требования Поповой Е.И., суд, руководствуясь положениями Федерального закона от *** N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", гражданского и жилищного законодательства, пришёл к выводу, что истцом соблюдены все требования, предъявляемые законом к процедуре распоряжения материнским капиталом, в силу чего отказ ответчика в распоряжении средствами материнского капитала безоснователен

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела, в частности правоустанавливающих документов и технического паспорта на дом, плана здания и справки, выполненных кадастровым инженером Х.., следует, что площадь жилого *** составляет 250,7 кв.м; площадь доли дома, приобретённой Поповыми, составляет 52 кв.м, что соответствует 2074/10000 долям от целого жилого дома. Данная площадь включает в себя кухню площадью 14,9 кв.м, санузел площадью 12,8 кв.м, жилую комнату площадью 24, 3 кв.м, является изолированной, имеет отдельный вход, расположенный на земельном участке площадью 300 кв.м, также приобретённом в собственность Поповыми (л.д.56-76).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения с использованием заёмных средств целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца; нарушенное право истца подлежит восстановлению.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно посчитал необоснованным отказ ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в удовлетворении заявления Поповой Е.И. о распоряжении средствами материнского капитала.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права. Решение является законным и обоснованным, постановленным при соблюдении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 июня 2017 г. оставить без изменения;

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: