Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 августа 2017 г. по делу N 21-457/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаевой Наталии Евгеньевны на постановление инспектора ДПС отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары от 26 февраля 2017 года N 18810021160001497005, решение командира отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары от 21 марта 2017 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Николаевой Наталии Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ

постановлением инспектора ДПС отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары от 26 февраля 2017 года N 18810021160001497005 Николаева Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением командира отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары от 21 марта 2017 года жалоба Николаевой Н.Е. на постановление от 26 февраля 2017 года оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июня 2017 года вышеуказанные постановление и решение оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Николаева Н.Е. просит об отмене постановления и решений как незаконных и необоснованных, и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Николаева Е.В., поддержавшего доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Николаевой Н.Е., надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Николаева Н.Е. привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 КоАП РФ, характеризуется нарушением водителем требований пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации термин "Уступить дорогу" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость. Под "Преимуществом (приоритетом)" понимается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

Как следует из материалов дела и установлено должностными лицами ГИБДД и судьей районного суда, 26 февраля 2017 года в 10 часов 55 минут в районе "адрес" водитель Никоалева Н.Е., управляя транспортным средством марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, в нарушении пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть слева направо по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 9.19.1 и 5.19.2 Правил дорожного движения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.18 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Николаевой Н.Е. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2017 года, отвечающим требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; рапортом инспектора ДПС отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары ФИО2; письменными объяснениями инспектора ДПС ФИО3, полученным с соблюдением требований статьи 17.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностными лицами ГИБДД и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств должностными лицами и судьей районного суда не может служить основанием к отмене проверяемых по делу решений.

Вопреки доводам жалобы материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях Николаевой Н.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ.

Отсутствие в материалах дела фото-видеофиксации совершенного правонарушения не свидетельствует о незаконности принятых по делу решений, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм, предусматривающих обязательную фото-видеофиксацию правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 данного Кодекса.

Кроме того, согласно пункту 39 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185, контроль за дорожным движением включает, в том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. В связи с этим, визуально установив факт совершения Никоалевой Н.Е. правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, сотрудники ГИБДД вправе были привлечь ее к административной ответственности за данное правонарушение.

Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции ФИО2 и ФИО3, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их небеспристрастности к Николаевой Н.Е., или допущенных ими злоупотреблениях, не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, сообщенные сотрудниками полиции в рапорте и в письменных объяснениях, полученых у ФИО3 с соблюдением процедуры, установленной статьей 25.6 КоАП РФ, не имеется.

Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении Николаевой Н.Е. к административной ответственности от 26 февраля 2017 года и решение от 21 марта 2017 года вынесены уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел в соответствии со статьями 23.3, 28.2, 30.1, 30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности вынесенных актов по мотивам отсутствия регистрации отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары в качестве юридического лица и необходимости предъявления сотрудниками ДПС паспорта гражданина Российской Федерации при осуществлении в отношении Николаевой Н.Е. производства по делу об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном понимании и толковании норм действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения Николаевой Н.Е. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 12.18 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении должностными лицами ГИБДД и судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары от 26 февраля 2017 года N 18810021160001497005, решение командира отдельного батальона ДПС Управления МВД РФ по г. Чебоксары от 21 марта 2017 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Николаевой Наталии Евгеньевны оставить без изменения, жалобу Николаевой Н.Е. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев