Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 августа 2017 г. по делу N 4А-512/2017

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Чувашской Республики Григорьева А.И. на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмудова Фарходжона Хабибуллаевича,

установил:

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. гражданин Республики ФИО1 Махмудов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление судьи обжаловано не было.

В протесте, принесенном в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Чувашской Республики просит об изменении вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, дополнив его указанием на форму административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Махмудов Ф.Х., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, в интересах законности проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда такие существенные нарушения были допущены.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. гражданин Республики ФИО2 Махмудов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по тем основаниям, что в нарушение требований ст. 21.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" он находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Махмудова Ф.Х. в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в нарушение требований ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания в виде административного выдворения Махмудова Ф.Х. за пределы Российской Федерации судьей не разрешен вопрос о форме его выдворения, что свидетельствует о существенном нарушении судьей районного суда норм процессуального закона.

На стадии пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении устранить допущенное нарушение путем уточнения формы административного выдворения не представляется возможным, поскольку указанный вопрос может быть разрешен только судьей, вынесшим постановление об административном выдворении, либо судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении (п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмудова Фарходжона Хабибуллаевича отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Порфирьев