Решение Пензенского областного суда от 31 августа 2017 г. по делу N 7-442/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2017 года жалобу Бокова С.В. на решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения ЛРР (по Каменскому району) г. Каменка Управления Росгвардии по Пензенской области от 30 июня 2017 года Боков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 31 июля 2017 года постановление начальника отделения ЛРР (по Каменскому району) г. Каменка Управления Росгвардии по Пензенской области от 30 июня 2017 года в отношении Бокова С.В. оставлено без изменения, жалоба Бокова С.В. без удовлетворения.

Боковым С.В. подана жалоба на приведенные выше постановление должностного лица и решение судьи городского суда, в которой он просит их отменить как незаконные, в связи с неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснение Бокова С.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи Каменского городского суда Пензенской области подлежащими отмене.

Часть 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.

Должностным лицом было установлено, что Боков С.В. 28.06.2017 года в 15 часов 20 минут, работающий сотрудником охраны в ООО ЧОО "Империал", оказывал охранные услуги в Коммерческом банке "Агросоюз", расположенном по адресу: Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Чернышевского, дом 10, с нарушением установленных законом требований, а именно без удостоверения частного охранника, чем нарушил часть 1 статьи 11.1 Закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" от 11.03.1992 г. N 2487-1.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бокова С.В. к административной ответственности по части 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С принятым по делу об административном правонарушении постановлением должностного лица согласился и судья городского суда.

Однако с такими выводами должностного лица и судьи городского суда согласиться нельзя, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 года N 2487 - 1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и названным Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными названным Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Указанная выше норма закона определяет требования к приобретению правового статуса частного охранника, которая со стороны Бокова С.В. не была нарушена.

Боков С.В. прошел профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдал квалификационный экзамен и получил удостоверение частного охранника, что было подтверждено в ходе судебного заседания.

Вмененные в вину Бокова С.В. нарушения с его стороны статьи 11.1 Закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" от 11.03.1992 г. N 2487-1, что он оказывал охранные услуги без удостоверения частного охранника, данной нормой не регулируются.

Удостоверение частного охранника на момент оказания услуг было Боковым С.В. получено, но только не было его при себе во время оказания охранных услуг.

Таким образом, исследовав все представленные доказательства, можно сделать безусловный вывод, что в действиях Бокова С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 стать 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения ЛРР (по Каменскому району) г. Каменка Управления Росгвардии по Пензенской области от 30 июня 2017 года и решение судьи Каменского городского суда от 31 июля 2017 года, вынесенные в отношении Бокова С.В., подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения ЛРР (по Каменскому району) г. Каменка Управления Росгвардии по Пензенской области от 30 июня 2017 года и решение судьи Каменского городского суда от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бокова С.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Бокова С.В. - удовлетворить.

Судья областного суда - П.Г. Попов.