Решение Ставропольского краевого суда от 30 августа 2017 г. по делу N 7-992/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Евросеть-Ритейл" Клюшницына О.С. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 июля 2017 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора г. Ессентуки по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по СК Вороненко В.И. от 14 апреля 2017 года ООО "Евросеть-Ритейл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 июля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе представитель ООО "Евросеть-Ритейл" Клюшницын О.С. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Евросеть-Ритейл" Клюшницына О.С., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Административная ответственность по части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

В силу статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 17 марта 2017 года в 12 часов 00 минут в помещениях магазина ООО "Евросеть-Ритейл" * допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, система обнаружения и оповещения людей о пожаре людей находится в неисправном состоянии, а также установлена не в полном объеме, отсутствует расчет определения категории по пожарной и взрывопожарной опасности складских (технических) помещений, на объекте отсутствует исполнительная (проектная) документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, отсутствуют акты проведения проверки работоспособности системы обнаружения и оповещения о пожаре. Указанные нарушения, предусматривают ответственность по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: установленные на объект огнетушители не имеют паспортов, не проводиться проверка огнетушителей, о чем отсутствует запись в журнале учета и технической эксплуатации огнетушителей. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением главного государственного инспектора г. Ессентуки по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по СК Вороненко В.И. от 14 апреля 2017 года ООО "Евросеть-Ритейл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа.

Факты допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность ООО "Евросеть-Ритейл" в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены представленными в дело доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.68-69), актом проверки (л.д.57-59), протоколом осмотра (л.д.64-66) и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено минимальным, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции частей 1, 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ООО "Евросеть-Ритейл" не было извещено о проведении проверки, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в ООО "Евросеть-Ритейл" не поступало, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку как следует из материалов дела, акт проверки N130 от 17 марта 2017 года составлен в присутствии представителя ООО "Евросеть-Ритейл" Щербакова Ю.Л., который отказался от ознакомления с актом проверки, в связи с чем, акт, а также уведомление о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении были направлены заказным письмом. В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления, сформированный официальным сайтом "Почты России", согласно которому письмо получено адресатом 24 марта 2017 года. В материалах дела, также имеется доверенность N1303/СКЕР от 13 марта 2017 года, которой Щербаков Ю.Л. был наделен правом быть полномочным представителем Общества в отделении надзорной деятельности г. Ессентуки УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, участвовать в рассмотрении материалов проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в производствах по делам об административном правонарушении, подписывать акты проверки, определений, протоколов об административном правонарушении, постановлений и предписаний. Как следует из протокола об административном правонарушении, в назначенное время и место законный представитель ООО "Евросеть-Ритейл" не прибыл, в результате чего протокол был составлен в его отсутствие, в присутствии свидетелей Воробьева Н.М. и Агаджанян К.А.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом Обществу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были созданы условия для реализации права на непосредственное участие его представителей при рассмотрении дела. Вопреки доводам жалобы, нарушений прав и процедуры привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя ООО "Евросеть-Ритейл" Клюшницына О.С. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 10 июля 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М.Товчигречко