Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 августа 2017 г. по делу N 33-14419/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Гавриловой Н.В. и Барминой Е.А.

при секретаре Казимировой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2017 года гражданское дело N 2-1296/17 по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2017 года по иску Христенко Владимира Ивановича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" о взыскании компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения истца Христенко В.И. и представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат СПб" - Аристарховой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29.03.2017 с ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" в пользу Христенко В.И. взысканы расходы по оплате провоза личного имущества в размере 35000 рублей, расходы по оплате проезда в размере 13530 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1655 рублей 90 копеек; в удовлетворении исковых требований о компенсации расходов по оплате услуг ООО "Дилижанс СПб" в размере 9600 рублей отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" просит отменить решение районного суда; принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом командира войсковой части 30926 от 23.12.2004 N 015/ПМ Христенко В.И. уволен с военной службы в запас на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).

Приказом командира войсковой части от 09.02.2005 N 31226 Христенко В.И. исключен из списков личного состава части, является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование вышеуказанных исковых требований, истец ссылается на то, что после увольнения с военной службы остался проживать на территории города Владивостока. В 2015 году избрал постоянным местом жительства город Санкт-Петербург и убыл из города Владивостока.

02.06.2015 между Христенко В.И. и ООО "Транс - ДВ" заключен договор транспортной экспедиции N 85/15 на железнодорожные перевозки для отправки груза (личных вещей и имущества) в сборном контейнере от станции Черная речка Приморского края, г. Владивосток до станции Санкт-Петербург - товарный - Витебский Октябрьской железной дороги, стоимость указанных услуг составила 35000 рублей и оплачена истцом в полном объеме (л.д. 11-13, 15-17).

Переезд из Владивостока в Санкт-Петербург Христенко В.И. осуществил 13.07.2015 воздушным транспортом, на оплату переезда понес расходы в размере 13530 рублей, что подтверждено электронными билетами по маршруту Владивосток - Москва (оплата наличными в сумме 11000 рублей) и Москва - Санкт-Петербург (оплата наличными в сумме 2530 рублей) (л.д. 23-24).

26.11.2015 истец обратился в ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" с заявлением о компенсации расходов, понесенных на проезд и провоз личных вещей (л.д. 28).

02.12.2015 ответчик отказал в компенсации расходов, понесенных истцом на проезд и провоз личных вещей, со ссылкой на статью 85 приказа Министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001 N 200, в связи с не представлением истцом неиспользованного ВПД, либо справки о неполучении ВПД (л.д. 26).

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников); расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001 N 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе, требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В соответствии с пунктом 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент увольнения в запас истец проходил службу и проживал в городе Владивостоке.

Из содержания искового заявления и объяснений истца следует, что при увольнении в запас требование формы 1 ему не выдавалось, право на перевозку личного имущества им реализовано не было.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N 31226 от 09.02.2005 Христенко В.И. при прекращении военной службы, перевозочные документы не выдавались (л.д. 19).

Как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие у Христенко В.И. требования формы 1 само по себе не свидетельствует о реализации им ранее права на возмещение расходов по перевозке личного имущества к избранному месту жительства после увольнения в запас.

Действительно, в соответствии с действующим законодательством, Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Между тем, в настоящее время войсковая часть, где проходил службу Христенко В.И., расформирована, в связи с чем, последний лишен возможности получить требование формы 1, подтверждающее, что при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества ему не выдавались.

Поскольку в приказе командира войсковой части от 09.02.2005 N 20 отсутствуют сведения о выдаче Христенко В.И. требования формы N 1, равно как и о выдаче на ее основании военных перевозочных документов, суд первой инстанции, исходя из обстоятельств проживания истца в городе Владивостоке в период с 2005 года по 2015 год, расформирования воинского подразделения, в котором он проходил службу на момент увольнения, невозможности предоставления документов по истечении срока хранения, обоснованно частично взыскал с Военного комиссариата города Санкт-Петерурга денежные средства, затраченные истцом на переезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства.

Ссылка в апелляционной жалобе ответчика на то обстоятельство, что истцом в качестве постоянного места жительства был избран город Владивосток, не может быть принята во внимание судебной коллегией.

Христенко В.И. был обеспечен жилым помещением еще в период прохождения военной службы в городе Владивостоке, что подтверждается ордером, выданным администрацией г. Владивостока 19.07.2002; избрал иное место жительства лишь в 2015 году, ранее право на возмещение расходов по проезду и провозу багажа к новому месту жительства не реализовал.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фактически повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: