Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 августа 2017 г. по делу N 33а-14950/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Головкиной Л.А., Стаховой Т.М.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2а-2137/2017 по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2017 года, принятое по административному иску названного территориального Управления Пенсионного фонда Российской Федерации к Куницкой Е. Б. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., выслушав объяснения представителя административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга - Меднис А.М. (по доверенности), административного ответчика - Куницкой Е.Б., судебная коллегия

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга) обратилось в суд с иском к Куницкой Е.Б., в котором просило взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам за 2014, 2016 годы в общей сумме 147 549,34 рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 127 697,75 руб., пени - в размере 18 562,48 руб.; на обязательное медицинское страхование в пользу Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1255,07 рублей, пени - 34,04 рублей.

В этом же иске представитель УПФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга просил суд взыскать с Куницкой Е.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 075,50 рублей.

В обоснование заявленного иска представитель Управления Пенсионного фонда ссылался на то обстоятельство, что ответчик в период с 06 мая 2012 года по 29 апреля 2016 года являлась индивидуальным предпринимателем и не исполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, а также на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, в адрес Куницкой Е.Б. направлены требования об уплате страховых взносов, однако на момент обращения пенсионного органа в суд с данным иском указанные требования ответчиком не исполнены.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2017 года иск удовлетворён частично - с Куницкой Е.Б. взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 6 398, 39 рублей, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год в пользу Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 1 255,07 рублей, а также пени за неуплату страховых взносов на страховую часть пенсии и обязательное медицинское страхование в размере 207,54 рублей.

Этим же решением с Куницкой Е.Б. в федеральный бюджет взыскана сумма государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано, в связи с нарушением порядка направления ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и неправильное применение судом норм материального права.

Со стороны Куницкой Е.Б. решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжалуется.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга поступило ходатайство об отказе от иска в части требования о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год и прекращении производства по делу, в связи с предоставлением ответчиком налоговой декларации на доходы физического лица за 2014 год и аннулированием требования от 28.07.2016 N ...

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Куницкая Е.Б. в период с 06 мая 2012 года по 29 апреля 2016 года был зарегистрирован в названном Реестре в качестве индивидуального предпринимателя. С 16 мая 2012 года зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, в связи с чем имел обязательства по пенсионному и социальному страхованию и признавался плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.

28 июля 2016 года у Куницкой Е.Б. выявлена недоимка по уплате страховых взносов, в адрес ответчика Управлением Пенсионного фонда 01 декабря 2016 года заказным письмом направлено требование N ... от 28.07.2016 года, в котором Куницкой Е.Б. указано на необходимость погасить задолженность за 2016 год в размере 6398,39 руб. - на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 1255,07 руб. - на обязательное медицинское страхование, а также 207,54 руб. - пени, начисленные на образовавшуюся задолженность, их которых 173,50 руб. начислена на недоимку по страховым взносам на пенсионное страхование, и 34,04 руб. - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Срок исполнения требования установлен до 16 августа 2016 года (л.д." ... ").

Кроме того, в адрес ответчика заказным письмом направлено требование N ... от 28.07.2016 года со сроком исполнения до 16 августа 2016 года, в котором Куницкой Е.Б. указано на необходимость погасить задолженность за 2014 год в размере 121 299,36 руб. - на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, а также 18388,98 руб. - пени, начисленные на образовавшуюся задолженность (л.д." ... ").

Определением мирового судьи судебного участка N 99 Санкт-Петербурга от 15 ноября 2016 года по заявлению Куницкой Е.Б. отменён судебный приказ N ... , выданный 26 октября 2016 года для взыскания с Куницкой Е.Б. задолженности по страховым взносам в общей сумме 147549, 34 руб. (л.д. " ... ").

Установив, что процедура направления требования в адрес Куницкой Е.Б., срок и порядок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2016 год соблюдены, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в указанной части.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулировавший отношения по исчислению и уплате страховых взносов до 01 января 2017 года, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщик страховых взносов были обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Часть 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусматривала, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Согласно статье 22 (части 3, 5) названного выше Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено этой же статьёй закона, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов посредством направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 названного Федерального закона).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ

Решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено этой же статьёй закона или не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок направления требования об уплате страховых взносов за 2016 год в адрес Куницкой Е.Б., сроки и порядок обращения в суд с исковым заявлением административным истцом соблюдены, представленный пенсионным органом расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 года и пени обоснованно удовлетворены.

Последствия отказа от иска и прекращения по данному основанию производства по делу представителю Управления разъяснены в и понятны, полномочия на подачу заявлений об отказе от иска проверены в судебном заседании. Письменное ходатайство представителя Управления об отказе от заявления приобщено к материалам дела.

В силу статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Проверив полномочия представителя Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от административного иска в части требований о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, является свободным волеизъявлением и обусловлен урегулированием сторонами спора во внесудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 304, пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга от административного иска к Куницкой Е. Б. в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2014 год

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2017 года по делу N 2а-2137/2017 в части отказа в удовлетворении иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2014 год на сумму 139 688, 34 руб. отменить. Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: