Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-13560/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.

и судей Зыбелевой Т.Д.,Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Завалишиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Володенковой Е.В. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 09 августа 2016 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г.Москве и Московской области засчитать работу Володенковой Е. В. в календарном исчислении с ***. по ***. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с ***. по ***., в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

УСТАНОВИЛА:

Володенкова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

В обоснование требований указала на то, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в связи с чем просила суд обязать ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы в календарном, льготном исчислении и обязать назначить досрочную страховую пенсию.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, по доводам апелляционной жалобы просит отменить Володенкова Е.В.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Как следует из материалов дела, 16 января 2015 года Володенкова Е.В. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ ? ГУ ПФР N10 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Володенковой Е.В. общей продолжительностью 23 года 08 месяцев 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы, в том числе, с ***. по ***г. - нахождение на курсах повышения квалификации, истец претендовала на включение данных периодов в подсчет специального стажа.

Периоды с ***. по ***г., когда истец работала палатной медицинской сестрой отделения опухолей головы и шеи Онкологического диспансера N 1 , не были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 мес, а включены в подсчет специального стажа в календарном исчислении, так как, как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала , работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., данные периоды и период с ***. по ***., когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5, а затем 3-х лет, также включенный ответчиком в подсчет специального стажа в календарном исчислении, истец просила обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес.

Кроме того, истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с ***.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что в календарном исчислении ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа периоды с ***., по ***.- в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 мес.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, судебной коллегией, в силу ст.327-1 ГПК РФ, не проверяется.

Разрешая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 мес., период с ***. по ***., когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5, а затем 3-х лет, уходила в данный отпуск с должности, работу в которой суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, суд пришел к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат.

С решением суда в данной части не согласна истец, просит решение в данной части отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в данной части, при этом исходит из следующего.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до *** года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, на которое истец ссылается в апелляционной жалобе, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 33 и 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде), время дополнительных отпусков, указанных в настоящем пункте, не засчитывается.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, где содержится указание на то, что для врачей и среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров предусмотрено включение в подсчет специального стажа работы в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес., на необходимость применения которого при рассмотрении периодов работы с ***. по ***г. указывала истец и с данной позицией согласился суд первой инстанции, было утверждено Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464. Законодатель, вводя указанный льготный порядок исчисления специального стажа, исходил из необходимости предоставления для данной категории работников, пользующихся правом на назначение пенсии до достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию при наличии 30-летнего специального стажа, дополнительной защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Таким образом, в ышеприведенное Постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 было принято до утверждения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, соответственно, оснований для обязания ответчика включить данный период в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес. не имеется, при этом, как следует из материалов дела, период с ***. по ***., когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5, а затем 3-х лет, пенсионными органами включен в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, то есть, требования, действовавшего на период предоставления данных отпусков, законодательства о включении этих отпусков в общий, в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности при назначении государственных пенсий и порядок исчисления в данном случае соблюдены.

Как было указано выше, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" истец обратилась ***., при этом просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ***., то есть, не оспаривала, что даже при включении в подсчет ее специального стажа периода с ***. по ***.в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес., ее специальный стаж на ***. составлял менее требуемых 30-ти лет.

Таким образом, вывод суда об отказе в обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости отвечает требованиям действующего законодательства, так как и на дату обращения в пенсионные органы ***. ( с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, периодов, которые суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца) и на ***. ее специальный стаж был менее требуемых 30-ти лет. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в силу ст. 22 Закона РФ "О страховых пенсиях", с траховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом, доказательств того, что истец обращалась за назначением досрочной страховой пенсии по старости ***. и ей в этом было отказано, в материалах дела не имеется.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 09 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: