Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2017 г. по делу N 33-23331/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.

и судей Нестеровой Е.Б., Лобовой Л.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 19 октября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Хачатрян Г. В. к Государственному учреждению ? Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет страхового и общего трудового стажа Хачатрян Г. В. период работы с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года.

Обязать ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить Хачатрян Г. В. страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 августа 2015 года.

УСТАНОВИЛА:

истец Хачатрян Гаяне Вазгеновна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просила: признать отказ ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца период работы с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года, обязать ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 31 августа 2015 года.

В обоснование своих исковых требований Хачатрян Г. В. указывала, что 31 августа 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 21 января 2016 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого страхового стажа, при этом ответчиком не была принята к зачету трудовая книжка истца и справка о заработной плате N32 от 07.02.2014 года и справка о стаже N31 от 07.02.2014 года.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и МО ...

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца, представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ,

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Хачатрян Г. В., *** года рождения, имеющая вид на жительство в Российской Федерации от 06.07.2015г., обратилась 31 августа 2015 года в клиентскую службу "Лефортово" ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 января 2016 года N1/363, в трудовую книжку датой заполнения 01 декабря 1974 года внесена запись о трудовой деятельности с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года на заводе Ереванского НИИММ. Запись об увольнении заверена печатью ЗАО "ЕрНИИММ". На титульном листе дата заполнения трудовой книжки заверена печатью организации ЗАО "ЕрНИИМ". Таким образом, как указано в протоколе, трудовая книжка Хачатрян Г.В. заполнена год спустя после зачисления на должность лаборантки за завод Ереванского НИИММ. Печать при увольнении не соответствует наименованию организации при зачислении, что является нарушением Правил ведения трудовых книжек. Справка о стаже Хачатрян Г.В., выданная Ереванским Научно-исследовательским институтом математических машин N31 от 07.02.2014 года о страховом стаже за период с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года заверена печатью ЗАО "ЕрНИИММ". Справка о заработной плате Хачатрян Г.В., выданная Ереванским Научно-исследовательским институтом математических машин N31 от 07.02.2014 года за период с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года заверена печатью ЗАО "ЕрНИИММ". В справке о заработной плате указан регистрационный номер плательщика в Пенсионном фонде Российской Федерации, также указана информация о произведенных отчислениях в Фонд социального страхования и ПФР. Организация ЕрНИИММ расположена на территории Республики Армения.

Комиссией было принято решение не принимать к зачету трудовую книжку и представленную справку о заработной плате N32 от 07.02.2014 года, справку о стаже N31 от 07.02.2014 года; отказать Хачатрян Гаяне Вазгеновне в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Как усматривается из трудовой книжки на имя Хачатрян Г. В., 05 февраля 1954 года рождения, датой заполнения 01 июля 1974 года, истец 20.11.1973 года была зачислена на должность лаборантки второго разряда (приказ N*** от 22.11.17973 года), 01.06.1974 года присвоен третий разряд лаборанта (приказ N*** от 31.05.1974 года), 01.07.1974 года переведена на должность техника (приказ N***от 03.07.1974 года), 01.05.1978 года переведена на должность старшего техника (приказ N*** от 24.05.1978 года), 01.09.1982 года переведена на должность инженера (приказ N*** от 06.09.1982 года), 21.08.2003 года уволена по сокращению штата ст.36 п.1 КЗОТ Республики Армении (приказ N*** от 21.08.2003 года).

В соответствии со справкой N*** от 07.02.2014 года, выданной истцу Ереванским Научно-исследовательским институтом математических машин ЗАО "ЕрНИИМ", Хачатрян Г. В. работала в ЕрНИИММ с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года в должностях лаборантки 2-го разряда, инженера. На основании приказа Министерства промышленности и торговли Республики Армения N409 от 28.11.2000 года Ереванский научно-исследовательский институт математических машин реорганизован в ЗАО "ЕрНИИММ".

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании отказа ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца период работы с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года, поскольку страховой и общий трудовой стаж истца в указанный период в должностях лаборанта, инженера в ЕрНИИММ подтверждается трудовой книжкой на имя истца, справками, выданными истцу ЗАО "ЕрНИИММ", являющимся правопреемником ЕрНИИММ, а также показаниями допрошенного свидетеля Абалян Т.С., в связи с чем суд счел необходимым обязать ответчика включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца период работы с 20.11.1973 года по 21.08.2003 года и назначить страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что период с 14.03.1992 по 21.08.2003г. ответчика следует обязать включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца, соглашаясь при этом, что период с 20.11.1973г. по 13.03.1992г. подлежит включению в подсчет страхового и общего трудового стажа истца, при этом исходит из следующего.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Армения, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Согласно ст. 100 названного закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела имеется справка ЗАО "ЕрНИИММ" от 07.02.2014г. N 32 из которой следует, что со всех включенных в справку сумм за период после 01.01.2001г. произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам. За весь указанный в справке период произведены отчисления: в Фонд соц.страхования полностью, в пенсионный фонд полностью. Однако, ЗАО "ЕрНИИММ" не является компетентным органом, которому предоставлено право выдавать справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Кроме того, в данной справке представлены сведения о заработной плате лишь за 1985-1989г.г., также указан регистрационный номер данного института в ПФР, в то время, как данный институт находится в Республике Армения.

Таким образом, решение суда в части обязания ответчика период с 14.03.1992г. по 21.08.2003г. включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Как указывалось выше, в силу ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

При включении в подсчет страхового и общего трудового стажа истца периода с 20.11.1973г. по 13.03.1992г., у истца образуется необходимый стаж для назначения страховой пенсии. Как следует из расчета, представленного представителем ответчика в заседании судебной коллегии, при включении данного периода, индивидуальный пенсионный коэффициент будет выше 6,6, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 31.08.2015г. подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 19 октября 2016 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет страхового и общего трудового стажа Хачатрян Г. В. период с 14.03.1992г. по 21.08.2003г., в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: