Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2017 г. по делу N 33-25019/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Магжановой Э.А.,

при секретаре Ляховой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио - фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества города Москвы об оспаривании распоряжения отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязании признать фио и сына фио нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Требования мотивированны тем, что распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N 11267 от 06 мая 2016 года истцу отказано в признании семьи из трех человек (она, несовершеннолетний сын фио, паспортные данные, отец фио) нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку общая площадь занимаемых ими жилых помещений более учетной нормы. Между тем в заявлении, поданном ответчику, истец указывала, что фио фактически членом семьи истца не является и ведет обособленное хозяйство.

Истец фио, а также ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департаменту городского имущества г. Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по мотивам представленных в письменном виде возражений.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого, как незаконного т необоснованного по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца фио - фио

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио, ее представителя по устному ходатайству фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с семьей из трех человека (она, несовершеннолетний сын фио, паспортные данные, отец фио) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 46,0 кв.м.

Собственниками жилого помещения на основании договора передачи квартиры в собственность от 19 февраля 1997 года N 061904-Д01550 являются: фио, фио, фио (без регистрации) по 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

19 декабря 2015 года фио в службу "одного окна" подано заявление N 2402365-2015 о признании ее с семьей из двух человек (она и несовершеннолетний сын фио, паспортные данные), нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

08 февраля 2016 года фио получен ответ, согласно которого в принятии заявления отказано, по основаниям не предоставления сведений о регистрации по месту жительства фио, сведений о его жилищной обеспеченности в случае регистрации за территорией города Москвы и копии документов о личности фио, который приходится заявителю отцом.

В связи с получением отказа, фио обратилась с жалобой на отказ в принятии заявления.

03 марта 2016 года ответом ДГИ г. Москвы N ДГИ-ГР-16906/16-1, отказано в удовлетворении жалобы по причине не предоставления полного пакета документов необходимых для рассмотрения вопроса о постановке фио и ее сына на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В апреле 2016 года фио повторно обратилась в ДГИ города Москвы с заявлением о признании нуждающимися в содействии города Москвы в улучшении жилищных условий трех человек (она, несовершеннолетний сын фио, паспортные данные, отец фио), проживающих по адресу: адрес. При этом в заявлении было указано, что отец заявителя членом ее семьи не является и ведет обособленное хозяйство.

06 мая 2016 года в ответ на заявление истца о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных вынесено распоряжение об отказе в признании фио с семьей из трех человек нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, по основаниям превышения размера жилой площади установленному минимуму для каждого члена семьи заявителя.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ч.1 ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 1, 7-9, 11 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. 3 п.п. 5 Приложения N 4 к Постановлению Правительства Москвы от 06 июля 2006 года N 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", п.п. 4.4, 4.6. Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд верно исходил из того, что лица, проживающие в одном жилом помещении и объединенные признаками родства или свойства, признаются членами одной семьи. Для признания разными семьями граждане, проживающие в жилом помещение на основании права собственности, должны иметь документы, подтверждающие их право собственности на отдельные жилые помещения в такой квартире, между тем, жилое помещение в котором проживает истец и члены ее семьи, находится в общей долевой собственности.

Таким образом, оснований для признания фио с сыном фио и отцом фио разными семьями не имеется, на каждого из проживающих в квартире приходится площади жилого помещения более учетной нормы, а потому отказ Департамента в признании их нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ является законным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Частью 9 статьи 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, в том числе, если, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

На основании ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец с сыном фио и отцом фио являются разными семьями ввиду того, что фио не ведет с истцом и ее сыном совместного хозяйства, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку истец с сыном и фио, зарегистрированные и проживающие совместно, имеющие признаки родства, в значении ст. 1 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения", разными семьями не являются. фио в силу требований жилищного законодательства относится к членам семьи истца, в связи с чем доля жилой площади, которую он занимает на праве собственности и пользования должна учитываться при определении уровня обеспеченности истца с сыном площадью жилого помещения.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио - фио без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: