Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2017 г. по делу N 33-25040/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Куприенко С.Г.,

судей Бобровой Ю.М., Сальниковой М.Л.,

при секретаре Машинском А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Хрусталевой Е.В. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 года, которым постановлено:

Взыскать с Хрусталевой Е.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Москва" сумму основного долга за газ - 26 803 руб. 10 коп., пени - 4 085 руб. 14 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины с искового заявления - 1 126 руб. 62 коп.

В удовлетворении встречного иска Хрусталевой Е.В. к ООО "Газпром межрегионгаз Москва" отказать полностью,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром межрегионгаз Москва" обратился в суд с исковым заявлением к Хрусталевой Е.В., в котором после уточнения исковых требований в окончательной форме просил взыскать с ответчика сумму основного долга за газ - 26 803 руб. 10 коп., пени - 4 085 руб. 14 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины с искового заявления - 1 126 руб. 62 коп.

Хрусталева Е.В. предъявила ООО "Газпром межрегионгаз Москва" встречное исковое заявление, в котором после уточнения исковых требований в окончательной форме просила:

Признать право Хрусталевой Е.В. потребителя, единственного Абонента по двухстороннему Договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 0039602844 (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г. на приостановку поставки газа в дом, с адресом ***** , без расторжения указанного Договора (по пункту 4.1.7 Договора) по заявлению Абонента начиная с 01.07.2014 - срока, указанного в заявлении в адрес поставщика.

Признать право Хрусталевой Е.В. потребителя, единственного Абонента по двухстороннему Договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ***** (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г. на отказ от использования, потребления газа для отопления индивидуального жилого дома с адресом ***** , без расторжения указанного Договора, и на отказ от соответствующей оплаты газа его поставщику ООО "Газпром межрегионгаз Москва".

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Москва" приостановить поставку газа в дом по адресу ***** , согласно пункту 4.1.7 Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ***** (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г. без расторжения указанного двухстороннего Договора по заявлению единственного Абонента Хрусталевой Е.В. от 01.07.2014.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Москва" приостановить поставку газа в дом по адресу ***** , с 01.10.2014 по настоящее время согласно пункту 4.2.1. Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ***** (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г.

Признать недействительным, ничтожным пункт 4.2.1. публичного Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ***** (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г. (форма договора опубликована).

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Москва" исполнить обязанность по погашению начисленной задолженности Хрусталевой Е.В. за поставку газа для отопления индивидуального Жилого дома, с адресом ***** , с даты 01.07.2014 подачи Хрусталевой Е.В. заявления в адрес поставщика согласно пункту 4.1.7 Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ***** (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г.

Признать недействительным, ничтожным пункт 4.1.7. публичного Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N ***** (N номер лицевого счета) от 01.09.2013г. (форма договора опубликована).

Представитель истца в суде иск поддержал, встречный иск не признал.

Представитель ответчика иск в суде не признал, встречный иск поддержал.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит истец Хрусталева Е.В., указывая на то, что судом при вынесении решения не была дана оценка доводам уточненного искового заявления, выводы, содержащиеся в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом не применены нормы материального права, подлежащие применению.

Представитель ответчика Хрусталевой Е.В. по доверенности Хрусталев К.А. в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца ООО "Газпром межрегионгаз Москва" по доверенности Тимонина Е.Ю. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям.

Собственником газа для населения г. Москвы и отдельных населённых пунктов Московской области, присоединенных к газораспределительным сетям ОАО "Мосгаз" и иных организаций (за исключением газораспределительных сетей ГУП МО "Мособлгаз"), является ООО "Газпром межрегионгаз Москва". Между ООО "Газпром межрегионгаз Москва" и Хрусталевой Е.В. заключен договор поставки газа от 1 сентября 2012 г.

В соответствии с п. 1.1. указанного договора поставщик обеспечивает поставку газа ответчику для удовлетворения бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью) в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц, а Ответчик принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г. абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу ч. 1, 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. Руководствуясь п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, истец ежемесячно направляет ответчику платежный документ, в котором помимо сведений об оплате, в соответствии с п.п. "з" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие периоды. Указанный платежный документ направляется каждому Абоненту посредством почтового отправления через территориальные узлы связи. В соответствии с п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

В соответствии с п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за газ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тарифы на газ для жителей г. Москвы утверждаются Постановлениями Правительства Москвы.

Ответчик потребляет газ на отопление жилого помещения общей площадью 42 кв.м, приготовление пищи при наличии газовой плиты (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения). В жилом помещении, расположенном по адресу: ***** , газом для коммунально-бытовых нужд пользуется 1 человек.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование ответчиками помещения не является основанием невнесения платы за поставленный газ.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г., размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик предусмотренные законом обязательства по оплате газа систематически нарушает.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае несвоевременной оплаты задолженности за коммунальные услуги ответчик обязан уплатить истцу пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Стоимость потребленного и неоплаченного ответчиком газа с 1 марта 2015 г. по 31 августа 2016 г. составила 26 803 руб. 10 коп., в связи с чем ответчиком начислены пени в размере 4 085 руб. 14 коп.

Представленный истцом расчет задолженности, судом признан обоснованным и математически верным, основанным на нормах действующего законодательства.

Изучив в совокупности собранные по делу доказательства, применив вышеприведенные нормы материального права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При разрешении встречных исковых требований, судом было установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Москва" является собственником, а также, в силу ст. 2 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставщиком (газоснабжающей организацией) газа для населения г. Москвы и отдельных населенных пунктов Московской области.

Подключение к газораспределительной сети жилого дома, расположенного по адресу: ***** произведено согласно акту приемки законченного строительством газопровода трестом "Мосгаз" (в настоящее время АО "Мосгаз") в апреле 1967 года.

ООО "Газпром межрегионгаз Москва" поставляет газ в указанное домовладение с 01.08.2008 г. Ранее собственником данного жилого помещения являлась Соколова Г.Д. после ее смерти, данное домовладение перешло к наследникам Нуждину Ю.Д., которому принадлежит 1/3 доли в праве на указанное недвижимое имущество и Хрусталевой Е.В., которой принадлежит 2/3 доли в праве на указанное недвижимое имущество.

Согласно п. 8,9 Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" между обществом и Хрусталевой Е.В. заключен договор поставки газа от 01.09.2012 г. Договорные отношения по поставке газа с Хрусталевой Е.В. оформлены обществом в конклюдентной форме на основании заявления Хрусталевой Е.В. от 31.08.2013, согласно ст. 540, ст. 438 ГК РФ.

Данное домовладение прибором учета не оснащено, Хрусталева Е.В. потребляет газ для приготовления пищи, нагрева воды и отопления жилого помещения. Размер начислений на приготовление пищи и нагрев воды рассчитывается обществом на 1 чел., (собственника), исходя из нормативов потребления, утвержденных постановлением Правительства Москвы N 41 от 11.01.1994 г. "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядка предоставления гражданам жилищных субсидий" и действующих розничных цен на газ, утвержденных Правительством Москвы.

Размер начислений за отопление рассчитываемся, исходя из принадлежащей Хрусталевой Е.В. площади домовладения, соответствующего норматива потребления и действующей розничной цены на газ.

В связи с тем, что Хрусталевой Е.В. неоднократно нарушались принятые ею обязательства по оплате газа, общество было вынуждено повторно обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности за газ в размере 26 803 руб. 10 коп., пени в размере 4 085 руб. 14 коп. за период с 01 марта 2015 года по 31 августа 2016 года.

В июне 2014 г. Хрусталева Е.В. обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Москва" с письменным заявлением, в котором просила не выставлять счета за отопление жилого дома и не производить отопление дома в теплый период года, приостановить подачу газа без расторжения заключенного договора поставки газа на неопределенный срок.

В ответ на данное заявление Хрусталевой Е.В. было разъяснено, что поставщик газа правом проведения газоопасных работ по подключению, а равно отключению газоиспользующего оборудования не наделен и предложило обратиться по вопросу прекращения подачи газа в адрес ОАО "Мосгаз".

Работы по отключению газоиспользующего оборудования согласно постановлению Правительства РФ N° 410 от 14.05.2013 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" выполняются газораспределительными организациями.

Общество обратило внимание Хрусталевой Е.В. на то, что специализированная организация ОАО "Мосгаз" в письме N МГ/23-1756 от 18.03.2014 г., сообщила о своем отказе в выполнении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования составляющего единый технологический процесс, в связи с отсутствием согласия всех собственников на проведение данных работ или соответствующего решения суда.

ООО "Газпром межрегионгаз Москва" также сообщило Хрусталевой Е.В. о том, что поскольку поставка газа в принадлежащее ей домовладение не приостанавливалось, у общества отсутствуют правовые основания для не начисления платы за газ, равно как и не выставления платежных документов по услуге отопления жилого помещения, поскольку начисление по указанной услуге производится равномерно в течение календарного года и не зависит от завершения отопительного сезона в соответствии с п. 2,3 Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета, утвержденной приказов Министерства регионального развития РФ от 13.07.2006 г. N 83.

По вопросу проведения перерасчета по услуге отопления жилого помещения общество обращает внимание на п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., согласно которого перерасчет по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений не производится.

Аналогичная норма содержится в п. 1.3 распоряжения Правительства Москвы N° 1260-РП от 25.12.1995 г. "О расчетах за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту жительства", согласно которого перерасчет по отоплению при временном отсутствии граждан по месту жительства не производится.

Начисление платежей за газ по лицевому счету Хрусталевой Е.В. производится обществом в соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения не является основанием не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно позиций, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановление от 02.02.1998 г. N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2ст. 3 Закона РФ "Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Так же, в конкретном случае следует руководствоваться ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которой на собственника жилого помещения возлагается обязанность по его содержанию.

Следует отметить, что нормы действующего законодательства РФ предусматривает возможность временного освобождения абонента от оплаты коммунальных услуг при предоставлении в адрес поставщика заявления на перерасчет и документов, подтверждающих период временного отсутствия абонента и (или) лиц совместно с ним проживающих.

Так, в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ, при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан, в порядке утвержденном Правительством РФ.

Указанный порядок предусмотрен п. 86-96 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 г. и предусматривает необходимость обращения абонента в адрес поставщика коммунальной услуги с заявлением о перерасчете и документами, подтверждающими продолжительность периода временного отсутствия.

Ранее, по заявлению Хрусталевой Е.В. о проведении перерасчета по оплате за потребленный природный газ и приложенным к нему документам ООО "Газпром межрегионгаз Москва" произвело перерасчет по лицевому счету Хрусталевой Е.В. за услуги приготовления пищи и подогрев воды.

Также Хрусталева Е.В. заявляет о том, что в соответствии с п. 4.2.1 договора поставки газа общество обязано приостановить исполнение договора в части обязательств, по поставке газа путем выдачи соответствующих поручений газораспределительной организации ввиду отсутствия у неё договора ТО ВДГО.

Следует отметить, что указанный пункт договора в действительности предусматривает не обязанность, а право поставщика приостановить исполнение договора, обратившись с соответствующим письмом в адрес ГРО.

Самостоятельно реализовать право на приостановление поставки газа поставщик не имеет возможности. Порядок приостановления поставки газа при отсутствии у абонента Хрусталевой Е.В. договора ТО ВДГО регламентирован п. 77-87 постановления Правительства РФ N 410 от 14.05.2013. "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и выполняется специализированной организацией самостоятельно без участия поставщика газа.

Тем не менее, общество на основании полученной от Хрусталевой Е.В. информации о ненадлежащей работе газоиспользующего оборудования, установленного в принадлежащем ей жилом помещении письмом N ИК-757 от 30.01.2015 г. обратилось в адрес ОАО "Мосгаз" с просьбой провести обследование газоиспользующего оборудования и рассмотреть вопрос о необходимости приостановления поставки газа в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства РФ.

В ответ на данное обращение ОАО "Мосгаз" письмом N МГ/23-1125/15 от 16.02.2015 г. сообщило, что по результатам проведенного 11.02.2015 г. обследования было установлено, что газовая плита и котел по сроку эксплуатации подлежат замене. На момент проверки газовые приборы находились в технически исправном состоянии, утечек газа не обнаружено.

Так же суд учел, что замена газового оборудования, является обязанностью собственника, согласно норм действующего законодательства РФ.

В письме ОАО "Мосгаз" также, со ссылкой на ст. 246, 247, 252 ГК РФ, уведомило общество о невозможности проведения работ по отключению газового оборудования, установленного в жилом помещении, в связи с отсутствием согласия всех участников долевой собственности в проведении данных работ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении встречного иска, выводы суда основаны на законе и сделаны с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, суд первой инстанции надлежащим образом установилнеобходимые обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что оспариваемый пункт договора как опубликованный договор, нарушает требования законов и иных правовых актов, посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, судебная коллегия находит несостоятельным.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Хрусталевой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: