Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33-25415/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Кирсановой В.А. и Зениной Л.С.,

при секретаре Войкиной Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ г.Москвы на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2016 года, которым постановлено:Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с Волковой Натальей Федоровной договор социального найма жилого помещения на комнаты N ... и N ... в квартире N ... по адресу: ... ,

установила:

Волкова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы (далее ДГИ г.Москвы) об обязании заключить договор социального найма на жилые помещения - комнаты N 10 и N 11, общей площадью 49,68 кв.м, жилой площадью 28,80 кв.м по адресу: ... В обоснование заявленных требований истец у казала, что ей в 1990г., как работнику Строительного управления N 78, были предоставлены для проживания комнаты N 10 и N 11, общей площадью 49,68 кв.м, жилой площадью 28,80 кв.м, расположенные в общежитии по адресу: ... С 06 ноября 1990 года истец была зарегистрирована по указанному адресу, где и проживает до настоящего времени. 20 мая 2013 года распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N Д-РП-66/3 общежитие было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в фонд социального пользования. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако каждый раз ей было отказано по различным основаниям, в связи с чем истец обратилась в суд с указанным иском.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Волкова Н.Ф. не явилась, обеспечила явку своего представителя Семеновой Е.С., которая заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы - Сергунина Т.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ДГИ г.Москвы не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в судебном заседании под расписку 06.07.2017г., причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Волковой Н.Ф. - Школьникову Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, бывшее общежитие, расположенное по адресу: ... , было учтено в Реестре объектов собственности города Москвы и 20 мая 2013 года распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N Д-РП-66/3 было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в фонд социального пользования.

Волкова Н.Ф. была зарегистрирована в указанном общежитии с 1990г. по месту жительства вместе со своим сыном Тимошкиным Е.П. на койко-месте.

09 декабря 2014 года Тимошкин Е.П. был снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Законность вселения и факт проживания истца в указанном общежитии ответчик не оспаривал.

Своим письмом N ДГИ-ГР-2403/16-1 от 08.06.2016г. ответчик отказал истцу в заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение в бывшем общежитии по адресу: ... , комнату N 10 по причине отсутствия документа-основания на вселение в занимаемое жилое помещение.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", пришел к выводу, что, поскольку Волкова Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... и фактически занимает комнаты N 10 и N 11 общей площадью 49,68 кв.м, жилой площадью 28,80 кв.м , а также несет расходы по содержанию данных жилых помещений, то она имеет право на заключение с ней договора социального найма на указанные комнаты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о праве Волковой Н.В. на заключение договора социального найма, однако не может согласиться с выводами суда о праве истца на передачу ей в пользование по договору социального найма двух комнат в указанной квартире.

Суду не представлено доказательств того, что Волкова Н.В. была вселена в указанные комнаты и на момент передачи общежития в собственность г.Москвы проживала в данных жилых помещениях. Напротив, из копии личной карточки Волковой Н.В. с места работы усматривается, что Волкова Н.В. была вселена на койко-место в квартиру N ... данного общежития. Доказательств того, что в дальнейшем Волковой Н.В. в установленном законом порядке были предоставлены в пользование две спорные комнаты, суду также не представлено.

Согласно ч.3 ст.20 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку предоставление Волковой Н.В. на одного человека двух комнат NN 10 и 11, общей площадью 49,68 кв.м, жилой площадью 28,80 кв.м, значительно превысит норму предоставления, учитывая положения Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению и с истцом должен быть заключен договор социального найма на комнату N 10, общей площадью 27,43 кв.м, жилой площадью 15,9 кв.м по адресу: ...

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии ордера, на основании которого истец была вселена в данное общежитие, не могут быть основанием к отмене решения суда и отказе истцу в иске, поскольку законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчик не оспаривает, а утрата указанного ордера произошла не по вине истца.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на положения постановления Правительства г.Москвы N 711-ПП от 05.08.2008г. "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" несостоятельна, поскольку спорное жилое помещение ранее являлось общежитием, в связи с чем на правоотношения сторон положения данного нормативного акта не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2016 года изменить, изложить его в следующей редакции:

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с Волковой Н.Ф. договор социального найма жилого помещения на комнату N 10, общей площадью 27,49 кв.м, жилой площадью 15,9 кв.м, в квартире N 6 по адресу: ...

Председательствующий

Судьи