Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2017 г. по делу N 33-25831/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Рачиной К.А., Климовой С.В.,

при секретаре Филатовой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционным жалобамМельникова В. К., ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

на решениеБасманногорайонного суда г. Москвы от 06 июня 2016 года, которым постановлено:

"Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 13 мая 2013 года N 63 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мельникову В.К. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Мельникова В. К. в должности газосварщика с 04 сентября 1978 года по 21 января 1982 года и 04 марта 1983 года по 15 сентября 1983 года в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Мельникову В. К. досрочную трудовую пенсию по старости с 03 марта 2013 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Мельников В.К. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, просил обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа периоды его работы с 04.09.1978 г. по 20.05.1991 г. - в должности газосварщика и назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, то есть с 13.02.2013 г., - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что характер и условия его труда в названный период времени дают основание для назначения досрочно пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

В судебном заседании Мельников В.К. и его представитель исковые требования поддержали, представитель ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционных жалоб просят отменить: Мельников В.К. - в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, удовлетворив иск в полном объеме; ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - в части удовлетворения иска и отказать в удовлетворении исковых требований Мельникова В.К. полностью.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Мельникова В.К. и его представителя - Мельникова Д.В., представителя ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - Пономарева А.А., обсудив доводы апелляционных жалоб сторон, приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Мельникова В.К.об обязании включить в подсчет его специального стажа периоды его работы с 28.01.1982 г. по 20.01.1983 г., с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г. и назначить досрочно пенсию по старости с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением - с 13.02.2013 г., с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении указанных исковых требований, исходя из следующего:

Положениями пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 3200000-19756,23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.02.2013 г. Мельников В.К., *** г. рождения,обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 действовавшего на тот период времени Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в чем ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца были включены периоды его работы, общей продолжительностью 02 года 02 мес. 29 дн., и не были включены периоды его работы с 04.09.1978 г. по 21.01.1982 г., с 28.01.1982 г. по 20.01.1983 г., с 04.03.1983 г. по 15.09.1983 г. и с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г. - по должностигазосварщика в СМУ Главзарубежстроя Минпромстроя СССР, нахождения в загранкомандировке в Ливии, работы по должности газосварщика ручной сварки в СМУ Главзарубежпромстроя Минпромстроя СССР, работы по должности электрогазосварщика в СМУ Главзарубежпромстроя Минпромстроя СССР, соответственно, - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; на автоматических и полуавтоматических машинах на сварке в среде углекислого газа или на ручной сварке, соответственно, а также в связи с несоответствием наименования занимаемой должности, указанного в трудовой книжке, наименованию должности, указанному в архивной справке в период работы с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г.

Работа в указанные периоды времени в названных должностях, равно как и направление в командировку в Ливию подтверждены соответствующими записями в трудовой книжки истца, а также представленными архивной и льготной справкой Управления Зарубежпромстрой за N ? от 21.01.1983 г., согласно которым, в числе прочего, истец направлялся в Ливию в загранкомандировку как специалист, где осуществлял работу по должности электросварщика, в период с 14.06.1979 г. по 24.07.1980 г. осуществлял работы по должности электросварщика на объектах Олимпиад, что также следует из представленных в материалы дела публикаций в газете "Московская Правда" за декабрь 1979 г.

Удовлетворяя исковые требования в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа истца периоды его работы с 04.09.1978 г. по 21.01.1982 г. и с 04.03.1983 г. по 15.09.1983 г., суд первой инстанции исходил из того, что постоянная занятость истца на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 подтверждена надлежащими доказательствами, а именно представленной льготной справкой правопреемника работодателя истца- ЗАО "Мосстрой-93" и архивными сведениями.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части и находит доводы апелляционной жалобы ответчика относительно неправомерности решения суда в приведенной части несостоятельными, поскольку согласно справки ЗАО "Мосстрой-93" работа истца в названные периоды времени позиционирована работодателем, обладающим правом на определение характера и условий труда работников, как соответствующая требованиям Списка N 2, более того, возможность учета периодов работы по должности истца на спорные периоды времени предусматривалась Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, которым не было предусмотрено каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во включении в подсчет специального стажа истца периодов его работы с 28.01.1982 г. по 20.01.1983 г. и с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г. и, как следствие, в части обязания ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с 03.03.2013 г., то есть с даты достижения им возраста58 лет, а не с даты его обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением - с 13.02.2013 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в приведенной части, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих льготный характер работ в указанные периоды времени, представлено не было.

Однако, как указывалось выше, в данные периоды времени действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, которым было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ), - то есть положениями указанного Списка N 2 дополнительных условий труда, характера выполняемых работ по указанным должностям предусмотрено не было.

Из трудовой книжки истца и представленных справок следует, что в спорные периоды времени, в том числе при нахождении в командировке в Ливии, истец выполнял обязанности по должности электро- и газосварщика, то есть в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Действительно, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Вместе с тем, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Мельникова В.К. об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа периодов работы с 28.01.1982 г. по 20.01.1983 г. и с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г., вынесении в данной части нового решения об удовлетворении приведенных исковых требований.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца указанных периодов его работы, с учетом периодов работы, включенных в подсчет его специального стажа пенсионными органами и по решению суда первой инстанции, у него образуется специальный стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение с момента достижения возраста 56 лет, которых истец,03.03.1955 г. рождения, достиг к моменту обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы - 13.02.2013 г., учитывая положения ст. 19 действовавшего на тот период времени Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях"), - судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с 03.03.2013 г., с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований, а именно: обязании ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с 13.02.2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 06 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Мельникова В. К. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа периоды работы с 28.01.1982 г. по 20.01.1983 г. и с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г. и в части назначения досрочно пенсии по старости с 03.03.2013 г., принять в данной части новое решение:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Мельникова В. К. периоды с 28.01.1982 г. по 20.01.1983 г., с 04.01.1988 г. по 20.05.1991 г. и назначить досрочно пенсию по старости с 13.02.2013 г.

В остальной части решение Басманного районного суда г. Москвы от 06 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: