Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукьянова И.Е.
Судей Щербаковой А.В., Зельхарняевой А.И.
при секретаре Югай А.С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.
дело по апелляционной жалобе Комарова Д.А.
на решение Тушинского районного суда г. Москвы от **** г.
по делу по иску Комарова Д.А. к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Митино" о признании акта незаконным и недействительным, обязать делать перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,
УСТАНОВИЛА:
Комаров Д.А. является собственником однокомнатной квартиры по адресу: ***
Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором расположена указанная квартира, является ГБУ г. Москвы "Жилищник района Митино".
В квартире по месту жительства зарегистрировано три человека: Давыдов И.О., Драчева Е.О. и Драчева Е.О. (л.д. 43).
В связи с отсутствием в квартире индивидуальных приборов учета (ИПУ) начисления по услугам "ХВС, ГВС, водоотведение" производилось на основании общедомовых приборов учета.
На основании заявления Комарова Д.А. и представленных им документов о том, что зарегистрированные в квартире лица временно в квартире не проживают, т.к. временно пребывают в Ижевске, где они поставлены на регистрационный учет по месту пребывания (л.д. 13-15), с 2016 г. Комарову Д.А. были прекращены начисления оплаты по коммунальным услугам "ХВС, ГВС, водоотведение".
Начиная с июля 2016 г. Комарову Д.А. вновь стали производить начисление по коммунальных услугам "ХВС, ГВС, водоотведение" на основании общедомовых приборов учета (л.д. 16-19).
12 сентября 2016 г. в квартире были установлены счетчики холодной и горячей воды (ИПУ).
Комаров Д.А. обратился в суд с иском к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Митино" о признании незаконным и недействительным акта об установлении количества проживающих граждан, обязать делать перерасчет по оплате за коммунальные услуги "ХВС, ГВС, водоотведение" за период *** г. по *** г., взыскании компенсации морального вреда и штрафа.
Свои требования истец обосновал тем, что в спорный период (июль *** г.) в принадлежащей ему квартире никто не проживал, т.к. зарегистрированные в этой квартире по месту жительства лица фактически проживали в г. Ижевске, о чем управляющая компания была извещена надлежащим образом, в связи с чем оснований для начисления по услугам "ХВС, ГВС, водоотведение" у ответчика не имелось. Истец обращался к ответчику по вопросу перерасчета за спорный период, однако ему отказали со ссылкой как на доказательство проживания в квартире граждан на "Акт об установлении количества проживающих граждан" от 19 сентября 2016 г. Истец просит признать этот акт незаконным и недействительным, т.к. он не соответствует требованиям п. 56 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354 и противоречит фактическим обстоятельствам.
Ответчик иск не признал.
Решением Тушинского районного суда г. Москвы от *** г. Комарову Д.А. в иске отказано.
Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просит Комаров Д.А., указывая на те же обстоятельства, на которые он указывал в обоснование исковых требований, а также на то, что представленная ответчиком информация по электроэнергии является ненадлежащим доказательством и не могла быть использована судом в качестве обоснования вывода об установлении факта проживания в квартире граждан.
В заседании судебной коллегии представители Комарова Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ГБУ г. Москвы "Жилищник района Митино" в судебное заседание не явился, о слушании дела ответчик извещался надлежащим образом. Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 86. "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.
В соответствии с п.п. е (1) п. 32 и п. 56 (1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016),
32. Исполнитель имеет право:
е(1)) устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан;
56(1). В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В силу приведенных норм, собственник жилого помещения обязан производить оплату за коммунальные услуги, в состав которых входят услуги "ХВС, ГВС, водоотведение"; обязанность по оплате не связана с фактическим проживанием собственника жилого помещения в принадлежащем ему жилом помещении; исполнитель услуг вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.
Из материалов дела усматривается, что в спорный период (*** г.) в принадлежащей истцу на праве собственности квартире по адресу: ***не были установлены индивидуальные или квартирные приборы учета холодной и горячей воды.
В период, предшествующий спорному периоду, начисления по оплате за "ХВС, ГВС, водоотведение" истцу не производились в связи с поданным истцом заявлением об отсутствии в квартире проживающих лиц, но при этом у ответчика имелись основания полагать, что квартира используется для проживания в ней граждан.
При таких обстоятельствах, ответчик, как исполнитель услуг, был вправе установить количество проживающих в квартире лиц путем составления соответствующего Акта и при установлении количества проживающих производить начисления за коммунальные услуги "ХВС, ГВС, водоотведение" на основании общедомовых приборов учета.
Факт проживания в квартире в спорный период граждан подтверждается:
- составленным исполнителем Актом об установлении количества проживающих гражд
