Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 сентября 2017 г. по делу N 33-26679/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Дегтеревой О.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Утешеве С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Батрака Ю.В.

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Батрак Ю. В. к Министерство обороны РФ, Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, отказать",

УСТАНОВИЛА:

Батрак Ю.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение комиссии об отказе в выдаче ему удостоверения "Ветеран боевых действий", признать его ветераном боевых действий и обязать ответчиков выдать ему соответствующее удостоверение, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что он с 18.06.1971 г. по 02.08.1972 г. проходил военную службу в составе 564 зенитного ракетного полка, в воинском звании - младшего сержанта, в должности начальника РПК, в период с 05.03.1971 г. по 31.07.1971 г. 564 зенитный ракетный полк принимал участие в боевых действиях в Объединенной Арабской республике (Египет), он был признан Ветераном боевых действий и ему было выдано соответствующее удостоверение в Крыму, где он проживал, однако, после окончания формирования Республики Крым, в выдаче соответствующего удостоверения ему необоснованно было отказано.

В судебном заседании представитель Батрака Ю.В. исковые требования поддержал, ответчики в суд своих представителей не направили, в письменных возражениях исковые требования не признали.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Батрак Ю.В.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Батрака Ю.В. - Нефедова А.Б., представителя Министрества обороны РФ - Мастеренко М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела, Батрак Ю.В. с 18.06.1971 г. по 02.08.1972 г. проходил военную службу в составе 564 зенитного ракетного полка, в воинском звании -младшего сержанта, в должности начальника РПК.

В период с 05.03.1971 г. по 31.07.1971 г. 564 зенитный ракетный полк принимал участие в боевых действиях в Объединенной Арабской республике (Египет).

Заключением от 09.04.2015 г. Батраку Ю.В. было отказано в выдаче удостоверения "Ветеран боевых действий" в связи с отсутствием документального подтверждения непосредственного участия в боевых действиях.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что из показаний допрошенных свидетелей и представленных доказательств не следует, что истец принимал непосредственное участие в боевых действиях, а сам по себе факт прохождения службы в Объединенной Арабской республике в приведенный в Перечне период времени не дает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку факт нахождения военнослужащего в зоне вооруженного конфликта не является достаточным основанием для вывода об участии в боевых действиях.

Однако, с данными выводами согласиться нельзя, исходя из следующего:

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации предусмотрено, что право на присвоение звания "Ветеран боевых действий" имеют лица, принимавшие участие в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика), в том числе, в период с марта 1969 года по июль 1972 года.

Как указывалось выше и подтверждается представленными по делу доказательствами, в связи с участием в боевых действиях в составе 564 зенитного ракетного полка в названный выше период времени в условиях спецкомандировки в Объединенной Арабской Республике истцу было выдано в 2007 г. соответствующее удостоверение "Ветеран боевых действий" при его проживании в Республики Крым, в замене которого ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения непосредственного участия в боевых действиях.

Вместе с тем, в материалы дела истцом была представлена архивная справка, выданная ФГКУ Центральный архив Министерства обороны РФ 22.10.2015 г., согласно которой истец в период с 18.07.1971 г. по 02.08.1972 г. находился в спецкомандировке в Объединенной Арабской Республике (Египет) в составе 564 зенитного ракетного полка в должности начальника РПК, в воинском звании "младший сержант", личный состав указанного зенитного ракетный полка, в который входил истец, в период с 05.03.1971 г. по 31.07.1972 г. принимал непосредственное участие в боевых действиях.

Согласно представленным по запросу судебной коллегии документам, Батрак Ю.В. в период с 30.10.1970 г. по 21.10.1972 г. проходил срочную военную службу в составе вооруженных силу СССР, в связи с чем личное дело военнослужащего и послужной список в отношении него оформлены не были; вместе с тем, на Батрака Ю.В. была оформлена алфавитная карточка участника войны.

Согласно представленной алфавитной карточки участника войны, Батрак Ю.В. участвовал в боях в составе 564 зенитного ракетного полка в период с 18.06.1971 г. по 02.08.1972 г. в Египте.

Таким образом, в совокупности представленные архивные документы, алфавитная карточка участника войны с объяснениями со стороны истца, которые также относятся к числу доказательств, и показаниями допрошенных судом свидетелей, подтвердивших несение истцом службы в условиях вооруженного конфликта при проведении боевых действий в Египте в юридически значимый период времени, подтверждают, что истец принимал непосредственное участие в боевых действиях, то есть обстоятельства, требуемые для присвоения ему статуса "Ветеран боевых действий".

В связи с изложенным решение суда нельзя признать обоснованным, решение суда надлежит отменить, заявленные исковые требования - удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2017 года отменить, принять по делу новое решение:

Признать незаконным решение Комиссии Южного военного округа об отказе в выдаче Батраку Юрию Владимировичу удостоверения "Ветеран боевых действий".

Признать за Батраком Ю. В. право на присвоение звания "Ветеран боевых действий" и обязать Министерство обороны РФ выдать Батраку Ю.В. удостоверение "Ветеран боевых действий".

Председательствующий:

Судьи: