Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2017 г. по делу N 33-26743/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Дегтеревой О.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Велигиной М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Харитонова Ю.В. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 14 декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Харитонова Ю.В. к Военному комиссариату Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, выплате денежных средств - отказать полностью,

УСТАНОВИЛА:

Харитонов Ю.В. 19.10.2016 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 49) просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по выслуге лет в соответствии с 24 тарифным разрядом по должности начальника штаба-заместителя командира войсковой части ***, установив его в размере 1,25 оклада на основании положений подп. "г" п. 3 Указа Президента РФ N 1563 от 23.08.2000 и п. "а" ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", взыскать с ответчика недополученную пенсию, мотивируя обращение тем, что до 26.02.1998 проходил военную службу в должности начальника штаба-заместителя командира войсковой части ***, которая входит в состав ядерного оружейного комплекса, откуда приказом Главнокомандующего РВСН переведен на равную должность заместителя начальника оперативного отдела штаба в/ч *** для более целесообразного использования, с которой он досрочно уволен в запас по подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и из денежного довольствия по которой истцу исчислена пенсия по выслуге лет, выплачиваемая ответчиком с ***; в августе 2015 года истцу стало известно, что указанный перевод является переводом на нижестоящую должность, поскольку должность начальника штаба-заместителя командира войсковой части *** относится к тарифному разряду "24", в то время как должность заместителя начальника оперативного отдела штаба в/ч *** - к тарифному разряду "22", кроме того, ввиду включения войсковой части *** в состав ядерного оружейного комплекса на основании Указа Президента РФ N 1563 от 23.08.2000 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" исчисление пенсии истца должно быть произведено с учетом повышения должностного оклада с применением коэффициента 1,25, установленного подп. "г" п. 3 данного Указа.

В судебном заседании истец требования поддержал; представитель ответчика иск не признала.

14.12.2016 судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит истец Харитонов Ю.В. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Харитонов Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержал; ответчик Военный комиссариат Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 41, 83, 85) .

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Харитонов Ю.В., *** года рождения, проходил военную службу с *** и был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с должности заместителя начальника оперативного отдела штаба войсковой части *** (л.д. 22, 23).

Согласно архивной справке от *** на указанную должность подполковник Харитонов Ю.В. назначен и перемещен на равную должность для более целесообразного использования в связи с освобождением от занимаемой должности начальника штаба - заместителя командира войсковой части *** на основании приказа Главнокомандующего РВСН от *** N *** (л.д. 7).

С *** истец состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Московской области и получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исчисленную исходя из денежного довольствия, получаемого по должности, занимаемой на момент увольнения - заместителя начальника оперативного отдела штаба в/ч *** (л.д. 19-21).

Также из материалов дела следует, что приказ Главнокомандующего РВСН от *** N ***, связанный с освобождением от должности начальника штаба - заместителя командира войсковой части *** и назначением на должность заместителя начальника оперативного отдела штаба войсковой части *** оспорен истцом в судебном порядке в Московский гарнизонный военный суд и вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 23.11.2015 в удовлетворении требований Харитонова Ю.В. в этой части отказано.

Согласно п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности. О фицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода; в таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Согласно приказу Минобороны РФ от 08.08.1998 N 361 "О выплате военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки", действовавшему в спорный период, основанием для исчисления пенсии в указанном порядке является выписка из приказа правомочной инстанции о перемещении офицера по соответствующим причинам, в "боковике" которого должно быть оговорено о сохранении права офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перевода или перемещения, указывается тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также делается ссылка на соответствующее постановление Правительства РФ (приказ Министра обороны РФ), действующее на день подписания приказа о перемещении.

Основания для пересмотра пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий предусмотрены ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", которые предусматривают, что пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" установлен ряд мер социального характера для специалистов ядерного оружейного комплекса, а также утвержден перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (п. 1).

Такими мерами поддержки являются дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, определенным категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем. Кроме того, подп. "г" п. 3 названного Указа на Правительство РФ возложена обязанность установить гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, соответственно должностной оклад (тарифную ставку) в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклад по воинской должности в размере 1,25 оклада по воинской должности, предусмотренных соответствующими штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Исходя из содержания приведенных выше правовых норм право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", возникает при наличии следующих условий: во-первых, участие в видах деятельности, указанных в перечне; во-вторых, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются эти виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации; видами мер поддержки является дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию по определенным основаниям указанной в данном акте категории лиц, а также увеличение должностного оклада (тарифной ставки) г ражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом названный Указ Президента Российской Федерации не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий пенсионерам, пенсия которым назначена на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в соответствии с которым пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих и подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции, правильно руководствовался приведенными выше положениями действующего законодательств, указав, что правовых оснований для пересмотра размера пенсии истца исходя из ранее занимаемой должности и с учетом положений Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" не имеется, поскольку пенсия истцу назначена на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" исходя из денежного довольствия, получаемого по последней штатной должности.

Учитывая, что в приказе Главнокомандующего РВСН от *** N *** отсутствует указание на сохранение права истца при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перемещения ("боковик"), а также не представлено доказательств того, что такое перемещение в интересах службы имело место по состоянию здоровья, по возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями, принимая во внимание вступивший в законную силу судебный акт, которым Харитонову Ю.В. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании приказа Главнокомандующего РВСН от *** N ***, то оснований для применения положений п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 не имеется.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы Харитонова Ю.В. не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда города Москвы от 14 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харитонова Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: