Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2017 г. по делу N 33-26748/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Лобовой Л.В.,Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 7 по г.Москве и Московской области на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 18 октября 2016 года, которым постановлено:

Иск Ященко О. Н. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N*** от 09.02.2016 года незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы Ященко О. Н.: - с 17.09.1990 года по 01.06.1995 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с 02.06.1995 года по 20.03.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в должности музыкального руководителя в яслях-саду N44; - с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N1516"; - с 01.09.2000 года по 16.10.2001 года, с 04.11.2001 года по 09.03.2002 года, с 30.03.2002 года по 29.09.2002 года, с 07.10.2002 года по 13.01.2006 года, с 02.02.2006 года по 29.04.2012 года, с 01.05.2012 года по 06.05.2012 года, с 09.05.2012 года по 01.09.2013 года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N1516", в удовлетворении остальной части исковых требований о признании решения ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N*** от 09.02.2016 года незаконным - отказать.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы Ященко Ольги Николаевны:

- с 17.09.1990 года по 01.06.1995 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате;

- с 02.06.1995 года по 20.03.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в должности музыкального руководителя в яслях-саду N44;

- с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N 1516";

- с 01.09.2000 года по 16.10.2001 года, с 04.11.2001 года по 09.03.2002 года, с 30.03.2002 года по 29.09.2002 года, с 07.10.2002 года по 13.01.2006 года, с 02.02.2006 года по 29.04.2012 года, с 01.05.2012 года по 06.05.2012 года, с 09.05.2012 года по 01.09.2013 года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N1516".

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Ященко О. Н. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с даты обращения за ней, с 02.11.2015 года.

УСТАНОВИЛА:

Яшенко О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, назначить страховую пенсию по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии , однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа педагогической работы .

Судом постановленовышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, Ященко О.Н. 02.11.2015г. обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, при этом, в подсчет специального стажа было включено 02 г.04 мес.10 дн., не были включены в подсчет специального стажа периоды работы с 17.09.1990 года по 01.06.1995 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002г., не подтверждено выполнение работы на 1 ставку; с 02.06.1995 года по 20.03.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в должности музыкального руководителя в яслях-саду N44, так как работа выполнялась на 0,75 и 0,88 ставки; с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N 1516", так как наименование должности не предусмотрено Списком; с 01.09.2000 года по 16.10.2001 года, с 04.11.2001 года по 09.03.2002 года, с 30.03.2002 года по 29.09.2002 года, с 07.10.2002 года по 13.01.2006 года, с 02.02.2006 года по 29.04.2012 года, с 01.05.2012 года по 06.05.2012 года, с 09.05.2012 года по 01.09.2013 года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N1516", так как учреждение относится к п.1 "Наименований учреждений" Списка, а должность предусмотрена для учреждений, предусмотренных п.2 "Наименований учреждений Списка".

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с 17.09.1990 года по 01.06.1995 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате, с 02.06.1995 года по 20.03.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в должности музыкального руководителя в яслях-саду N44, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, из п. 5 названных Правил следует, что п ериоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период работы с 17.09.1990 года по 01.06.1995 года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате, истцом выполнялась работа на 1 ставку, а в периоды работы с 02.06.1995 года по 20.03.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.12.1999 года в должности музыкального руководителя в яслях-саду N44, работа выполнялась на 0,75 и 0,88 ставки, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить данные периоды в подсчет специального стажа не имеется, следовательно, решение в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период работы истца с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N 1516", суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

С данным выводом суда судебная коллегия также согласиться не может, так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "хормейстер", следовательно, решение в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Не имелось оснований и для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов работы с 01.09.2000 года по 16.10.2001 года, с 04.11.2001 года по 09.03.2002 года, с 30.03.2002 года по 29.09.2002 года, с 07.10.2002 года по 13.01.2006 года, с 02.02.2006 года по 29.04.2012 года, с 01.05.2012 года по 06.05.2012 года, с 09.05.2012 года по 01.09.2013 года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы "Гимназия N1516", так как учреждение относится к п.1 "Наименований учреждений" Списка - общеобразовательные учреждения, должность предусмотрена для учреждений, предусмотренных п.2 "Наименований учреждений Списка" - учреждения дополнительного образования детей, а в силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Доводы истца о том, что, работая на вышеперечисленных должностях, она неоднократно проходила аттестацию, по итогам которой присваивалась квалификация, не могут служить основанием для удовлетворения иска, так как в подсчет специального стажа включается лишь работа, выполняемая на полную ставку на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, что в данном случае не соблюдается.

Доказательства, позволявшие бы применить вышеназванный п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" у истца отсутствует, то решение в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 02.11.2015г. подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года отменить. В удовлетворении иска Ященко О.Н. к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 7 пог.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" отказать.

Председательствующий:

Судьи: