Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2017 г. по делу N 33-28214/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Филатовой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 29 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Рулева С.Н. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Рулеву С.Н. страховую пенсию по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с *** ,

УСТАНОВИЛА:

Рулев С.Н. 21.12.2015 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) об обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с сохранением выплаты пенсии по инвалидности с *** , мотивируя обращение тем, что является инвалидом вследствие заболевания, полученного в период исполнения обязанностей военной службы при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему назначена и выплачивается пенсия по инвалидности; по достижении возраста 50 и 55 лет истец обращался в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, однако в ее назначении ответчик отказал ввиду отсутствия у истца необходимого страхового стажа 25 лет, что истец полагает не основанным на положениях пп. 1 п. 3 ст. 3, подп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и п. 2 ст. 29, ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

29.04.2016 судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Терешкиной К.А., срок на подачу которой восстановлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.03.2017 (л.д. 84-85).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Шиленкова Ю.С. доводы апелляционной жалобы поддержала; истец Рулев С.Н. против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рулев С.Н., *** года рождения, с *** являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", как инвалид *** группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС.

При повторном освидетельствовании в ФГУ "ГБ МСЭ по г. Москве" *** истцу установлена *** группа инвалидности бессрочно с указанием причины - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС, с *** степенью ограничения способности к трудовой деятельности, о чем истцу выдана соответствующая справка (л.д. 25).

На основании личного заявления истца от *** ему назначена социальная пенсия по подп. 1 п. 3 ст. 3, ст. 3 и подп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, размер которой на 31.10.2015 с учетом индексации, произведенной в соответствии с постановлениями Правительства РФ, составлял *** руб., также истцу производится ежемесячная денежная выплата по категории - инвалид *** группы вследствие увечья на Чернобыльской АЭС и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на основании Указа Президента РФ от 01.08.2005 N 887.

*** истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и п. 2 ст. 29 и ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (протокол N *** ) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Рулеву С.Н. отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (не менее 25 лет), поскольку такой стаж составляет 21 год 05 месяцев 25 дней.

Разрешая спор на основании собранных по делу доказательств, суд на основании положений Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку истец как лицо, ставшее инвалидом в связи с заболеванием, возникшим в результате исполнения обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС, то есть вследствие военной травмы, имеет право на установление пенсии по инвалидности, предусмотренной пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" одновременно с установлением страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в связи с чем обязал ответчика назначить Рулеву С.Н. страховую пенсию по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с *** .

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на требованиях действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Как указано в подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, устанавливающей основания для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение второй страховой пенсии досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ может быть осуществлено при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, а также то, что на момент обращения истца *** в пенсионные органы и достижения им *** возраста 55 лет его страховой стаж составлял 21 год 05 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 25 лет, судебная коллегия приходит к выводу, что у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в связи с чем решение суда подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ как постановленное с нарушением норм материального права.

Доводы истца о необходимости применения положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" об уменьшении возраста для назначения пенсии по старости и подп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" об условиях назначения пенсии по старости несостоятельны, поскольку указанные нормы не регулируют пенсионные правоотношения по назначению второй пенсии по старости с сохранением выплаты пенсии по инвалидности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 29 апреля 2016 года отменить,

принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Рулева С.Н. к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Председательствующий

Судьи: