Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2017 г. по делу N 33-28506/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Канивец Т.В.,

с участием прокурора Макировой Е.Э.

при секретаре Петровой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества г.Москвы на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Сергеевой З. С. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Сергеевой З. С. договор социального найма жилого помещения на ***комнатную квартиру площадью *** кв.м., расположенную по адресу: Москва, ул. ***, дом ***, корп. ***, кв. *** включив в договор в качестве члена семьи нанимателя *** Сергеева С. Н.

В удовлетворении встречного искового заявления Департамента городского имущества г. Москвы к Сергеевой З. С., Сергееву С. Н. о выселении отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Сергеева З.С. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на комнату жилой площадью *** кв.м., расположенной в квартире N *** по адресу: Москва, ул. ***, дом ***, корп. ***, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ***а Сергеева С.Н. В обоснование своих требований указала, что она и *** на основании социального договора занимают комнату жилой площадью *** кв.м., расположенную в квартире N *** по адресу: Москва, ул. ***, дом ***, корп. ***. Жилое помещение площадью *** кв.м. было предоставлено ее бывшему *** на основании ордера N ***, выданного решением ЖБК профкома от 13.02.1995 г., как сотруднику УВД ЮВАО г. Москвы. Их семья в составе трех человек проживала в *** комнатах, исполняя обязанности по оплате коммунальных услуг. После смерти мужа с ней был заключен договор социального найма на комнату площадью *** кв.м. Семья истца состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец обратилась в ДГИ с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату *** кв.м., но никакого ответа не получено. В комнате *** кв.м. никто не проживал, они с ***ом пользуются данной комнатой.

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд со встречным иском с Сергеевой З.С. и Сергееву С.Н. о выселении, в обоснование указав, что в соответствии с ордером N *** спорное жилое помещение было предоставлено ***, который *** года умер. Поскольку договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом в письменной форме заключен не был, она и ее *** не приобрели право пользования данной комнатой.

Истец Сергеева З.С., третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Сергеев С.Н., представитель истца Савенко С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, встречный иск не признали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы Паршикова А.А. в ходе судебного заседания против удовлетворения исковых требований Сергеевой З.С. возражала, указав, что истцы занимают жилое помещение незаконно, встречный иск поддержал по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГБУ МФЦ г. Москвы, ООО "Сириус Сотис", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшая, что отсутствуют основания для отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП

"О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.11.1994 г. между истцом Сергеевой З.С. и Сергеевым Н.А. был заключен брак.

На основании решения ЖБК профкома АЗЛК от 12.03.1996 года Сергееву Н.А. была предоставлена однокомнатная квартира площадью *** кв.м. в общежитии по адресу: Москва, ул. ***, дом ***, корп. ***, кв. ***, что подтверждается ордером N *** от 12.03.1996 г.

22.01.1997 г. истец была вселена в указанную комнату в качестве члена семьи *** и зарегистрирована по месту жительства, *** г. третье лицо Сергеев С.Н. также был вселен и зарегистрирован в той же комнате.

25.03.2009 г. брак между Сергеевой З.С. и *** был расторгнут. *** г. *** умер.

Согласно справке, выданной ГКУ г. Москвы "Жилищник", в связи с проведением капитального ремонта и реконструкции дома N ***, корп. *** по ул. *** изменилась нумерация квартиры N ***, которая стала квартирой N ****.

07.11.2012 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Сергеевой З.С. был заключен договор социального найма N *** о предоставлении истцу комнаты площадью *** кв.м. в квартире N *** в доме *** корп. *** по ул. *** г. Москвы.

Согласно единому жилищному документу комната жилой площадью *** кв.м., расположенная в той же квартире, является свободной.

В соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N *** от 26.04.2013 г. Сергеева З.С. и Сергеев С.Н. считаются состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, категория учета "общие основания".

Сергеева З.С. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на комнату жилой площадью *** кв.м., однако ответа получено не было.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.11.2004 г. N 814-ПП "О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО "Москвич", в собственность города Москвы" дом *** корп. ***по ул. *** был принят в собственность города Москвы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (в нашем случае город Москва) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы (далее Порядок).

В соответствии с указанным Порядком, оформление договоров на основании настоящего Порядка не является улучшением жилищных условий граждан.

В силу п. 3 Порядка право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы: зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие ( п. 3.1 Порядка).

В силу п. 4 Порядка, с гражданами, указанными в пункте 3.1 Порядка: при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма (п. 4.1.).

Удовлетворяя исковые требования Сергеевой З.С. и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ДГИ г. Москвы, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа Сергеевой З. С. в заключении договора социального найма на занимаемую комнату не имелось, в связи с чем обязал Департамент городского имущества г. Москвы заключить с истцом договор социального найма на комнату жилой площадью *** кв.м., расположенной в квартире N *** по адресу: Москва, ул. ***, дом 23, корп. 1, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ***а Сергеева С. Н., поскольку истец и ее *** признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, вторая комната в квартире, согласно представленным документам, является свободной, жилой фонд выведен из статуса общежитий.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента городского имущества г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: