Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33-29110/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Лобовой Л.В.,

при секретаре Воропаевой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Дудина Д. Г. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 29 сентября 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Дудина Д. Г. к УФСБ России по г. Москве и Московской области об обязании возобновить выплату пенсии - отказать.

Встречный иск УФСБ России по г. Москве и Московской области к Дудину Д. Г. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично.

Взыскать с Дудина Д. Г. в пользу УФСБ России по г. Москве и Московской области переплату пенсии в размере 584 227 руб. 98 коп.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Дудин Д. Г. обратился в суд с иском к УФСБ России по г. Москве и Московской области, в котором просил обязать ответчика возобновить с 31.01.2015 г. выплату пенсии за выслугу лет, возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., указывая на то, что с 15.04.2004 г. ему пожизненно была назначена пенсия за выслугу лет, с 31.01.2015 г. выплата пенсии приостановлена в связи с приемом его на работу в Следственный комитет РФ. Истец полагал, что нарушено его право на получение пенсии, поскольку прохождение государственной службы в Следственном комитете РФ отличается от прохождения военной службы, служба в Следственном комитете РФ не учитывается при исчислении выслуги лет, необходимой для выплаты военной пенсии.

УФСБ России по г. Москве и Московской области обратилось со встречным иском к Дудину Д. Г., в котором просило взыскать переплату пенсии в размере 584 227,98 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 91 279,63 руб., указывая на то, что Дудин Д. Г. поступил на федеральную государственную службу в Следственный комитет РФ, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 6 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при поступлении пенсионера на службу в правоохранительные органы выплата назначенных пенсий во время службы приостанавливается. Из-за несвоевременного сообщения Дудиным Д. Г. о присвоении ему специального звания "полковник юстиции" Следственным комитетом РФ, произошла переплата пенсии. В досудебном порядке Дудин Д. Г. погасить задолженность отказался.

В судебном заседании Дудин Д. Г. и его представитель - Петрунин О. В. по доверенности исковое заявление поддержали, возражали против удовлетворения встречных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика УФСБ России по г. Москве и Московской области по доверенности Чекулаев В. С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Дудина Д. Г., просил удовлетворить встречный иск.

Судом постановленоприведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Дудин Д.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Встречные требования УФСБ России по г. Москве и Московской области к Дудину Д.Г. в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 91 279,63 руб. судом были отклонены, решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в целях настоящего Федерального закона используются основные понятия:

федеральные государственные гражданские служащие - граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих;

военнослужащие - лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с ч. 13 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Согласно п. "а" ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ о пенсионном обеспечении пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В силу пп. "а" п. 60 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденного Приказом ФСБ РФ от 01.05.2003 г. N 302 "Об организации пенсионного обеспечения в органах Федеральной службы безопасности", выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в случаях: поступления пенсионера на военную службу, на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в таможенные органы Российской Федерации или органы и учреждения прокуратуры (в том числе в любых других государствах).

Согласно ст. 56 Закона РФ о пенсионном обеспечении, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 62 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, о фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер (а в случае смерти пенсионера - члены его семьи, родственники и иные лица) обязан сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Как следует из материалов дела, Дудину Д. Г. с 15.04.2004 г. назначена пенсия за выслугу лет.

Дудин Д. Г. с 31.10.2011 г. поступил на работу в Следственный комитет РФ, первое специальное звание "полковник юстиции" ему было присвоено 14.05.2012 г.

Дудин Д. Г. уведомил о поступлении на федеральную государственную службу в Следственный комитет РФ 11.12.2014 г.

20.02.2015 г. Дудину Д. Г. письмом начальника Службы социального обеспечения пенсионеров УФСБ России по г. Москве и Московской области сообщено о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет.

За период с 14.05.2012 г. по 31.01.2015 г. Дудину Д. Г. была выплачена пенсия в размере 584 227,98 руб.

20.02.2015 г. Дудину Д. Г. письмом начальника Службы социального обеспечения пенсионеров УФСБ России по г. Москве и Московской области предложено возвратить незаконно полученные денежные средства в федеральный бюджет. Денежные средства Дудиным Д. Г. не возвращены.

Рассматривая заявленные требования, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, указав, что анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что федеральный законодатель ввиду объективно схожих условий, в которых находятся лица, выполняющие задачи обеспечения охраны правопорядка и обороны страны, установилединый порядок и общие правила пенсионного обеспечения соответствующих категорий государственных служащих. В связи с чем пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников Следственного комитета осуществляется по нормам одного Закона РФ о пенсионном обеспечении, и правило о приостановлении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет распространяется на всех лиц, проходивших службу в указанных органах, суд установил, что Службой социального обеспечения пенсионеров УФСБ России по г. Москве и Московской области правомерно принято решение о приостановлении выплаты Дудину Д. Г. пенсии за выслугу лет и соответственно несвоевременное представление Дудиным Д. Г. сведений о поступлении на федеральную государственную службу повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Дудина Д.Г. и удовлетворению в части иска УФСБ России по г. Москве и Московской области , взыскав с Дудина Д.Г. сумму переплаты пенсии в размере 584 227,98 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом Дудиным Д.Г. не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 29 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи