Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 33-31905/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Исюк И.В., Удова Б.В.,

при секретаре Машинском А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе истца Седова О.Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 ноября 2016 года, которым постановлено:

Отказать Седову О.Н. в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании осуществить постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

УСТАНОВИЛА:

Истец Седов О.Н. обратился в суд с иском к ответчику Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, об обязании поставить его на учет, ссылаясь на то, что 04 декабря 2013 года, он, имея необходимую выслугу лет, обратился с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Несмотря на то, что им были представлены все необходимые документы, в постановке на учет ему было отказано, ФСИН России потребовало предоставление выписки из ЕГРП на дочь, но им был написан рапорт о постановке на учет его одного; дочь проживает с бывшей супругой. Полагая такой отказ незаконным, Седов О.Н. обратился с данным иском в суд.

Представитель истца Седова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Суд постановилвышеуказанное решение, которое истец Седов О.Н. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным, ссылаясь на неправильное применении судом норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что истец Седов О.Н. , майор внутренней службы, начальник "Психологической лаборатории ФБУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области", 04 декабря 2013 годаобратился с заявлением (рапортом) во ФСИН России о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет, в календарном исчислении составляет более 18 лет. Состав семьи - 1 человек: заявитель.

23 апреля 2015 года ответчиком истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, по причине отсутствия обязательных документов, предусмотренных п. 5 Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369, а именно: заявитель не представил выписку из ЕГРП на дочь 1998 г.рождения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждения и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты к заявлению прилагаются выписки из домовых книг, копии финансово-лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы.

В случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам, указанные документы не могут быть получены, предоставляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

Как видно из материалов дела, истец с 14 ноября 2013 г. зарегистрирован по адресу: ***, в жилом помещении , принадлежащим на праве собственности в размере 96/321 доли в праве бабушке истца.

В оспариваемом решении приведено, что истец ранее, а именно с 06 июля 2005 г. по 14 ноября 2013 г. был зарегистрирован по адресу: ***. По данному адресу не представлены копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Седовым О.Н. не представлены все обязательные документы, предусмотренные п. 5 Правил; какие-либо заменяющие документы истцом также не представлены.

Отсутствие таких документов не позволяет ФСИН России проверить обеспеченность истца жилым помещением до 14.11.2013 г.

Доводы апелляционной жалобы о том , что он просил поставить на учет его одного, а дочь , на которую он не представил выписку из ЕГРП, вместе с ним не проживает, основанием к отмене решения суда не являются.

Документы о том, что место проживания несовершеннолетней ( на момент обращения с рапортом) дочери истца , определено с матерью, ответчик ограничен в родительских правах в отношении дочери, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие указанных документов, в частности выписки из ЕГРП на дочь истца, исключило возможность комиссии ФСИН России сделать однозначный вывод об обеспеченности истца жилым помещением, тогда как данное обстоятельство является ключевым для принятия решения о постановке лица на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :