Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2017 г. по делу N 33-32044/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Лобовой Л.В., Рачиной К.А.,

при секретаре Решетовой К.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного Фонда N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Малышева Валерия Владимировича к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Малышева Валерия Владимировича, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

-в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца):

с 01.06.2000 года по 08.02.2002 года,

-в календарном исчислении:

с 01.02.2006 года по 26.06.2006 года,

с 17.04.1996 года по 08.05.1998 года,

-в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев):

с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Малышеву Валерию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 марта 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области в пользу Малышева Валерия Владимировича расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп. (триста рублей).

В остальной части отказать,

УСТАНОВИЛА:

Малышев В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее- ГУ - ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области) , в котором просил признать незаконным решение ответчика N *** от 28.06.2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) период работы с 06.01.2000 г. по 08.02.2002 г. в должности заведующего терапевтического отделения стационара МУЗ Серпуховского ТМО ЛУБ; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске с 01.02.2006 г. по 26.06.2006 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж период службы по призыву в ВС РФ с 17.04.1996 г. по 08.05.1998 г. с исчислением стажа как один год за два года; обязать ответчика включить в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) период работы с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога ГКБ N 79 г. Москвы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсии по старости с момента обращения -29.03.2016 г.; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.,- ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что оснований для отказа в зачете указанных периодов, в том числе в льготном исчислении, не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Терёшкиной К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Малышева В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.03.2016 г. исходя из требований ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы ответчика, в остальной части не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Как установлено судом первой инстанции, Малышев В.В., *** г.р., 29.03.2016 г. обратился в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области N 6/551 от 28.06.2016 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Малышеву В.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 23 года 08 месяцев 06 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды: учеба с 05.01.1999 г. по 02.03.1999 г., курсы повышения квалификации с 06.10.2003 г. по 28.11.2003 г., с 01.02.2006 г. по 26.06.2006 г., с 14.03.2011 г. по 09.04.2011 г., учебный отпуск с 05.11.2013 г. по 21.11.2013 г., т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516; период с 06.01.2000 г. по 08.02.2002 г., т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда и доля ставки; период с 05.06.2015 г. по 31.05.2015 г., т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Истец претендовал на включение вышеуказанного периода с 01.02.2006 г. по 26.06.2006 г. (курсы повышения квалификации) в подсчет специального стажа, а также просил обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении (1 год за 01 год 06 мес.) период, включенный ответчиком в календарном исчислении с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., не включенный период с 06.01.2000 г. по 08.02.2002 г. в льготном исчислении (1 год за 01 год 03 мес.), а также период службы по призыву в ВС РФ с 17.04.1996 г. по 08.05.1998 г. в льготном исчислении (1 год за 2 года) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением- 29.03.2016 г.

Рассматривая период работы истца с 06.01.2000 г. по 08.02.2002 г. в должности заведующего терапевтическим стационаром в ГБУЗ Московской области "Серпуховская центральная районная больница" в структурном подразделении Липицкая участковая больница, расположенной в селе Липицы Серпуховского района Московской области, суд обязал ответчика включить этот период в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении (01 год за 01 год 03 мес.), установив, согласно справок работодателя и Администрации сельского поселения "Липицкое" Серпуховского муниципального района Московской области, что истец в названный период осуществлял лечебную деятельность в сельской местности. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Рассматривая требования истца о включении в подсчет его специального стажа периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.02.2006 г. по 26.06.2006 г., суд пришел к выводу о том, что заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку на время нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось рабочее место, средний заработок и прохождение им обучения обуславливало возможность дальнейшей трудовой деятельности по специальности; в соответствии с требованиями ст. ст. 173, 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и рабочего места.

Рассматривая период работы истца с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. суд, оценив представленные истцом доказательства, в том числе, справку работодателя, согласно которой в названный период истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации, применив положения Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, согласно которым право на включение периода в подсчет специального стажа в льготном исчислении (01 год за 01 год 06 мес.) предоставлено врачам- анестезиологам- реаниматологам отделения анестезиологии- реанимации, пришел к правильному выводу о том, что данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 01 год за 01 год 06 мес.

Также суд правомерно пришел к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца и период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ, поскольку прохождению данной службы предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, что соответствует Разъяснениям Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. N 70, Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. При этом, доводов о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Малышева В.В. об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа службу по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы, апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, иных требований в исковом заявлении, поданном в суд первой инстанции, с учетом уточнений, не заявлялось, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196, ч. 6 ст. 327, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе по требованиям, заявленным в исковом заявлении.

Вместе с тем, исходя из того, что при включении указанных выше периодов с 06.01.2000 г. по 08.02.2002 г. в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении (02 года 07 месяцев 11 дней), с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. (6 месяцев), в календарном исчислении периодов с 01.02.2006 г. по 26.06.2006 г. (4 месяца 26 дней), с 17.04.1996 г. по 08.05.1998 г. (2 года 22 дня) с учетом периодов работы, включенных пенсионными органами (23 года 08 месяцев 06 дней), специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составлял менее требуемых 30 лет, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.03.2016 г. подлежит отмене, в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года отменить в части обязания Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного Фонда N 3 по г. Москве и Московской области назначить Малышеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости со 29.03.2016 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Малышева В.В. к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного Фонда N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.03.2016 г. отказать.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного Фонда N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: