Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-4290/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Грибова Д.В.,

судей Фроловой Л.А., Матлахова А.С.,

при секретаре И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Игумновой Л.А.к Департаменту городского имущества г.Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Игумновой Л.А. договор социального найма жилого помещения - комнат площадью ... и ... кв м в квартире ... , расположенной по адресу: г.Москва ул ...

УСТАНОВИЛА:

Истец Игумнова Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнат площадью ... и ... кв м в квартире ... , расположенной по адресу: г.Москва ул ... В обоснование заявленных требований указала, что ... года как сотруднику фабрики-прачечной N ... г.Москвы Игумновой Л.А. была предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: г.Москва ул ... В настоящее время общежитие утратило свой статус и расположенные в нем жилые помещения находятся в собственности г.Москвы. Истец, ее супруг и сыновья зарегистрированы и проживают в квартире ... , расположенной по адресу: г.Москва ул ... В удовлетворении заявления Игумновой Л.А. о заключении с ней договора социального найма ДГИ г.Москвы было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих основания вселения Игумновой Л.А. в общежитие и не открытие финансового счета. Истец просила суд обязать ДГИ г.Москвы заключить договор социального найма жилого помещения комнат площадью ... и ... кв м в квартире ... , расположенной по адресу: г.Москва ул ...

Истец Игумнова Л.А. и ее представители, действующие по доверенности А.О. и О.Л., в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы, действующий по доверенности Федоров И.С., в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Игумнов А.А., А.Д. и П.А. в судебное заседание явились, поддержали исковые требования Игумновой Л.А. и просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО "Фабрика-прачечная N 19", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ДГИ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права.

Игумнова Л.А. в заседание судебной коллегии явилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Третьи лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собственником жилого помещения - квартиры состоящей из трех комнат, площадью ... кв м, расположенной по адресу: г.Москва ул ... , является город Москва. Права собственности было зарегистрировано за г.Москвой ... года.

В вышеуказанной квартире зарегистрированы - Л.А. с ... года, П.А. с ... года. А.Д. с ... года, А.А. с ... года.

На основании ордера N ... , выданного Ворошиловским РИК г.Москвы ... года для размещения работников Фабрики-прачечной N ... были выделены квартиры ... и ... дома ... корпус ... по ул ... в г.Москве.

Согласно протоколу совместного заседания Администрации и ФЗМК Профсоюза Фабрики-прачечной N ... от ... года, Павловой Л.А. (Игумновой) было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: г.Москва ул ... на период лимитной прописки.

Из ответа на запрос суда АО "Фабрика-прачечная N 19" следует, что вселение Игумновой Л.А. в общежитие по вышеуказанному адресу проводилось без права предоставления ордера, поскольку временная прописка по лимиту, не предусматривала выделение жилплощади по ордеру.

Как указано в выписке из домовой книги на кв ... в д ... корп ... по ул ... , Игумнова Л.А. с ... по ... года имела временную прописку в общежитии, с ... года имеет постоянную прописку в кв ... д ... корп ... по ул

... , ... и ... года ДГИ г.Москвы ответило на обращения Игумновой Л.А. о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в которых указывало о невозможности заключения договора социального найма в виду отсутствия открытого на имя Игумновой Л.А. финансового счета и документов, послуживших основанием для вселения в общежитие, расположенное по адресу: г.Москва ул ...

В соответствии с ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 года N 743-ПП утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы.

Согласно п.1 Порядка, к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, относятся помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (далее - жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий), переданных в собственность города Москвы.

Из п.3 и 4 Порядка следует, что право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы:

3.1. Зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

3.2. Не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

3.3. Зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

4. С гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка:

4.1. При наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.

4.2. При отсутствии документов, подтверждающих законность вселения:

4.2.1. Не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

В соответствии с указанными нормами , оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Игумновой Л.А.

При этом суд обоснованно исходил из того, что и стцом Игумновой Л.А. представлены суду доказательства ее вселения в общежитие на законных основаниях - протокол совместного заседания Администрации и ФЗМК Профсоюза Фабрики-прачечной N ... от ... года, а также доказательства выделения Фабрики-прачечной N ... комнат в общежитии для размещения своих сотрудников и их прописке. Факт отсутствия у истца ордера с указанием сведений о выделении непосредственно Игумновой (Павловой) Л.А. помещения в общежитии не может являться основанием для отказа в заключении с Игумновой Л.А. договора социального найма, поскольку согласно п.15.4 Порядка передачи и приема общежитий в собственность г.Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от ... года N 709-ПП, документы, послужившие основанием для вселения в общежитие - копия внутриведомственного ордера, копия решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии, копия решения суда о предоставлении жилого помещения в общежитии, предоставляются при их наличии.

В своей апелляционной жалобе представитель ДГИ г. Москвы в качестве основания для отмены постановленного решения указывает, что судом не учтен факт того, что истцом не представлен ордер на право занятия спорных жилых помещений.

Между тем, как следует из материалов дела истец с членами семьи занимают спорное жилое помещение с момента его предоставления, из него не выезжали, несут бремя его содержания и расходы по оплате ЖКУ, не имеют задолженности по оплате коммунальных платежей, что не опровергнуто со стороны ответчика, таким образом, фактически осуществляют пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, поскольку вместе с истцом в спорном жилом помещении проживают члены ее семьи, которые также приобрели право на включение в договор социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2016 года изменить, изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Исковые требования Игумновой Л.А. к Департаменту городского имущества г.Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Игумновой Л. А. договор социального найма жилого помещения - комнат площадью ... и ... кв м в квартире ... , расположенной по адресу: г.Москва ул ... , включая членов ее семьи Игумнова А. А., Игумнова А.Д., Игумнова П. А.

Председательствующий:

Судьи: