Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2017 г. по делу N 33-8794/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,

и судей Кочергиной Т.В., Гончаровой О.С.

с участием прокурора МЕ.Э.

при секретаре ТИ.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда адрес от 07 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора адрес в интересах фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

Признать действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес по снятию с жилищного учета фио, фио незаконными.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N У59-5563 "О снятии с жилищного учета".

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, фио с момента первоначальной постановки на жилищный учет, т.е. с дата.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес обратился в суд с исковым заявлением в интересах фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства.

фио на основании распоряжения главы адрес Аэропорт адрес от дата N 706 принят на учет для улучшения жилищных условий по категории "общие основания". фио проживает в адрес с дата, на одного занимал койко-место в общежитии по адресу: адрес. Решением Савеловского районного суда адрес от дата несовершеннолетняя дочь фио - фио, паспортные данные, зарегистрирована по месту проживания: адрес. дата дочь фио - фио, паспортные данные, включена в учетное дело 0065.0. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования", жилые помещения по адресу: адрес исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в фонд социального использования адрес. Жилые помещения по указанному адресу находятся в собственности адрес, что подтверждается с учетной записью в ЕГРП N 77-77-20/015/2011-064. Распоряжением Департамента жилищной политики жилищного фонда адрес от дата за N Р59-10354 "О закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма (бывшем общежитии)" за фио, семьей из двух человек, закреплены две комнаты N 8 и N 9, площадью жилого помещения 38,9 кв.м., общей площадью 53,4 кв.м., жилой площадью 19,5 кв.м. в помещении N V (этаж 5), общей площадью жилого помещения 679,6 кв.м., общей площадью 679, 6 кв.м., жилой площадью 488,5 кв.м. по адресу: адрес. Отсутствие в собственности у фио, фио в адрес и адрес иных жилых помещений документально было подтверждено в установленном порядке. дата Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес с фио, фио заключен договор социального найма N 591077388 на две комнаты площадью жилого помещения 53,4 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м. в квартире N V дома 6 по адрес в адрес. дата на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N У59-5563 фио, фио в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" были сняты с жилищного учета, как обеспеченные площадью жилого помещения более нормы предоставления, установленной законодательством адрес. Данное распоряжение, по мнению прокурора, является незаконным.

Истец просил суд признать действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес по снятию с жилищного учета фио, фио незаконными; признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N У59-5563 "О снятии с жилищного учета" незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, фио, проживающих по адресу: адрес, кв. V, с момента первоначальной постановки на жилищный учет, т.е. с дата.

Представитель истца фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио возражала против удовлетворения требований, просила суд в иске отказать.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес.

Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии явилась представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала.

В заседание судебной коллегии явились истцы фио, фио, которые с решением суда согласны.

Прокурор фио явилась в заседание судебной коллегии, с решением суда согласна.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановленов соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что фио на основании распоряжения Главы адрес Аэропорт адрес от дата N 706 принят на учет для улучшения жилищных условий по категории "общие основания".

фио проживает в адрес с дата, на одного занимал койко-место в общежитии по адресу: адрес.

Решением Савеловского районного суда адрес от дата несовершеннолетняя дочь фио - фио, паспортные данные, зарегистрирована по месту проживания: адрес.

дата дочь фио - фио, паспортные данные, включена в учетное дело 0065.0.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования", жилые помещения по адресу: адрес исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в фонд социального использования адрес.

Жилые помещения по адресу: адрес находятся в собственности адрес, что подтверждается учетной записью в ЕГРП N 77-77-20/015/2011-064.

Распоряжением Департамента жилищной политики жилищного фонда адрес от дата за N Р59-10354 "О закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма (бывшем общежитии)" за фио с семьей из двух человек закреплены две комнаты N 8 и N 9, площадью жилого помещения 38,9 кв.м., жилой площадью 19,5 кв.м., в помещении N V (этаж 5) площадью жилого помещения 679,6 кв.м., общей площадью 679,6 кв.м., жилой площадью 488,5 кв.м. по адресу: адрес.

Отсутствие в собственности у фио, фио в адрес и адрес иных жилых помещений документально было подтверждено в установленном порядке.

дата Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес с фио, фио заключен договор социального найма N 591077388 на две комнаты, площадью жилого помещения 53,4 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м. в квартире N V дома 6 по адрес в адрес.

дата на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N У59-5563 фио, фио были сняты с жилищного учета, как обеспеченные площадью жилого помещения более нормы предоставления, установленной законодательством адрес, со ссылкой на ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 56, 57 ЖК РФ, ст. 32 ЖК адрес, Федеральным законом от дата N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", положениями Государственной программы адрес "Жилище" на дата, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата N 454-ПП, и пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что фио, фио, поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до дата, могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 4 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до дата давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Суд первой инстанции правомерно признал, что фио, фио, принятые на учет в дата, в нарушение закона были сняты с учета в дата фактически по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Суд правильно указал, что на момент постановки фио, фио на учет действовала статья 29 Жилищного кодекса адрес, закрепляющая основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, одним из таких оснований являлось проживание граждан в общежитиях, которое не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии (п. 5 ч. 1 адресст. 29 адресса адрес).

Признавая не законным снятие с жилищного учета, суд признал, что снятие фио и фио с учета, учитывая положения ч. 2 адресст. 6 адреса, могло производиться при наличии оснований, указанных в адресст. 32 адреса адрес, действовавшей на момент постановки их на учет, а не в силу Закона адрес N 29, принятого в дата. Оформление договора социального найма на две комнаты N 8 и N 9, площадью жилого помещения 38,9 кв.м., общей площадью 53,4 кв.м., жилой площадью 19,5 кв.м., в помещении N V (этаж 5), площадью жилого помещения 679,6 кв.м., общей площадью 679,6 кв.м., жилой площадью 488,5 кв.м. по адресу: адрес бывшем общежитии коридорного типа по адресу: адрес, было обусловлено передачей комнат по указанному адресу из специализированного жилищного фонда адрес в фонд социального использования.

Поскольку изменение правового статуса указанных комнат, которые утратили статус общежития, явилось результатом принятия административного акта, суд обоснованно признал, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-1111 "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", оформление договоров на основании настоящего порядка не является улучшением жилищных условий граждан.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции и направлены на иное толкование норм права и иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: