Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2017 г. по делу N 33-9687/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

Судей Гончаровой О.С., Канивец Т.В.,

при секретаре Левиной В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 07 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Корнеенкова И.В., Корнеенковой К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеенковой А.И., Корнеенковой С.И., Корнеенковой К.И. к ДГИ о признании незаконным распоряжения- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 05.04.2016 г. N*** об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Корнеенкова И.В., Корнеенковой К.А., Корнеенковой А.И., Корнеенковой С.И., Корнеенковой К.И. о признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

УСТАНОВИЛА:

Корнеенков И.В., Корнеенкова К.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеенковой А.И., Корнеенковой С.И., Корнеенковой К.И. обратились в Пресненский районный суд г.Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 05.04.2016 г. N*** об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), незаконным и обязании Департамент городского имущества города Москвы рассмотреть заявление Корнеенкова И.В., Корнеенковой К.А., Корнеенковой А.И., Корнеенковой С.И., Корнеенковой К.И. о признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Свои исковые требования мотивировав тем, что с 2003 года семья истцов в составе пяти человек: Корнеенков И.В., Корнеенкова К.А. Корнеенкова А.И., Корнеенкова С.И., Корнеенкова К.И. постоянно проживает и зарегистрированы по месту жительства по адресу: *****

До настоящего времени с регистрационного учета никто из членов семьи не снят.

Истцы обратились в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) в рамках положений седьмой главы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением от 05.04.2016года N*** в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - было отказано но причине того, что по данным МосгорБТИ по адресу: **, д. *** жилых помещений нет. Помимо этого одним из правовых обоснований отказа являлась ссылка на п.3 ч. 1.ст 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

С данным решением истцы не согласились, считают его незаконным.

Представитель истцов по доверенности Гриднева М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Соколинская И.А. возражала против удовлетворения требований, просила суд в иске отказать, указав на то, что истцы фактически всегда проживали в общежитии, а не по адресу регистрации.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит, представитель ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А., ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

Представитель ДГИ г.Москвы в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителя ДГИ г.Москвы.

При таких данных, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ДГИ г.Москвы.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Стороны в заседание судебной коллеги и не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений Пресненского районного суда г.Москвы, и уведомлениями (л.д.***).

Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что с 2003 года семья истцов в составе пяти человек: Корнеенков И.В., Корнеенкова К.А., Корнеенкова Александра А.И., Корнеенкова С.И., Корнеенкова К.И. постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: ****, где Корнеенков И.В. проходил военную службу.

До настоящего времени с регистрационного учета никто из членов семьи не снят.

Как усматривается из материалов дела, истцы обратились в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) в рамках положений седьмой главы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением ДГИ г.Москвы от 05.04.2016года N*** в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - было отказано по причине того, что по данным МосгорБТИ по адресу: *** жилых помещений нет. Помимо этого одним из правовых обоснований отказа являлась ссылка на п.3 ч. 1.ст 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Также суд уставил, что 27.11.2015 года Корнеенков И.В. обращался в ДГИ г.Москвы с запросом о приеме заявления и признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях и выдаче запрашиваемого документа.

Согласно материалам дела, 24.12.2015 года ДГИ г.Москвы дал ответ N*** на вышеуказанное заявление, которым истцу Корнеенкову И.В. было отказано в приеме заявления, по мотивам того, что представленная истцом копия решения Зеленоградского районного суда г.Москвы от 05.05.2003 года не была заверена, отсутствовали документы, подтверждающие виды и размер доходов истцов, и сведения об имуществе всех членов семьи.

Разрешая спор, суд исходил из того, что Корнеенков И.В. при обращении в ДГИ г.Москвы представил необходимые документы в полном объеме, а также что истцы соответствуют предусмотренным Законом условиям признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Проанализировав установленные обстоятельства, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь положениями Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N713 раздел IV "О регистрации некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства", Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах РФ", ст.ст.1,7,9,12 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 года N 29 " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст.49 ЖК РФ, п.2.2 Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, признал незаконным и отменил распоряжение ДГИ г.Москвы от 05.04.2016 года N ***.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

Как усматривается из материалов дела, решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 05 мая 2003 года по делу по заявлению Корнеенкова И.В. об оспаривании действий начальника паспортного стола 2 ОВД Зеленоградского ОУВД г.Москвы, начальника паспортного стола 2 ОВД УВД Зеленоградского АО г.Москвы обязали зарегистрировать Корнеенкова И.В., Корнеенкову К.А., Корнеенкову А.И., 2003 года рождения по адресу: *** до получения ими жилого помещения по нормам, установленными федеральными законами и иными правовыми актами.

С учетом вышеизложенного доводы жалобы о том, что истцы не представили доказательств, подтверждающих их проживание в г.Москве на момент подачи заявления не менее 10 лет, так как сведения об их регистрации носят формальный характер, не убедительны и не могут повлечь отмену постановленного решения.

Тот факт, что войсковая часть, где проходил службу Корнеенков И.В. и где семья истца, была зарегистрирована, не обладала своей жилой площадью и не предоставляла ее в собственность истцу, не лишает истцов права на обеспечение жилой площадью в соответствии с требованиями закона.

Истцы на момент обращения с заявлением о признании семьи истцов малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, с регистрационного учета сняты не были, жилым помещением не обеспечены, в связи с чем довод жалобы о том, что факт регистрации истцов по адресу воинской части не породил у них права на конкретное жилое помещение, и не является основанием для принятия решения о возможности реализации заявленного истцами права, является несостоятельным.

При таких обстоятельствах оспариваемое распоряжение не может быть признано законным и обоснованным.

Ссылка в апелляционной жалобе на неправильное применение норм материального права, основана на ошибочном толковании закона.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: