Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 июля 2017 г. по делу N 33а-2222/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

при секретаре К.А. Теплове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя Агафонова П.А. по доверенности Д.В. Щербинина на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2017 года по делу по административному исковому заявлению с учетом уточнений П.А. Агафонова о признании незаконным аннулирования регистрационных действий МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД по г. Москве от 27 ноября 2015 года в отношении автомобиля (а/м) ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак (р/з) Е3670Т777 и всех последующих регистрационных действий с ним и выставление р/з *** в розыск; об обязании МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД по г. Москве восстановить регистрационный учет транспортного средства и снять р/з с розыска; о признании незаконным бездействия МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве, выразившегося в уклонении от предоставления государственной услуги по выдаче П.А. Агафонову находящихся на хранении государственных регистрационных знаков ***; об обязании МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве выдать П.А. Агафонову государственные регистрационные знаки ***, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

П.А. Агафонов обратился в суд с указанным выше административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что ранее он являлся собственником а/м ВАЗ 21074 зарегистрированного с р/з ***. Выражает несогласие с действиями регистрирующих органов, выявивших факт предоставления страхового полиса ОСАГО СК ОАО "ВСК" при предыдущей регистрации автомобиля ВАЗ - 21074 , что повлекло аннулирование государственной регистрации в отношении автомобиля ВАЗ 21074 и всех последующих регистрационных действий, связанных с этим автомобилем, а также внесение в базу розыска похищенной и утраченной специальной продукции р/з ***.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2017 года постановлено:в удовлетворении административного искового заявления П.А. Агафонова к МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве, МО ГИБДД ГНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве отказать.

В апелляционной жалобе П.А. Агафонова ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседании судебной коллегии представитель П.А. Агафонова по доверенности Д.В. Щербина доводы жалобы поддержал.

Представители административных ответчиков: МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Д.В. Михеев, МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве по доверенности А.Г. Ситалова, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Е.А. Вишневский просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, по доводам апелляционной жалобы, по изученным материалам дела не имеется.

Из материалов дела усматривается, что 19 ноября 2015 года Л.В. Тарасова обратилась с заявлением в МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве о регистрации автомобиля ВАЗ-21074, 20074. При регистрации автомобиля в числе прочих документов предоставлен страховой полис ОСАГО E ЕЕ N 0349474106 СК ОАО "ВСК". Автомобилю были присвоены государственные регистрационные знаки Т 777 ОН 77.

19 ноября 2015 года с заявлением в МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве о регистрации автомобиля ВАЗ-21074, 20074, обратился К.О. Белов, предоставив страховой полис ОСАГО ЕЕЕ N 0349127239 СК ОАО "ВСК".

26 ноября 2015 года ООО "Айбитек" обратилось с заявлением о регистрации в МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве на основании договора купли-продажи N 26110311260 от 26 ноября 2015 года. При регистрации автомобиля в числе документов был представлен страховой полис ОСАГО ЕЕЕ0355779228 СК ОАО "ВСК Страховой дом". Автомобилю были присвоены регистрационные знаки ***.

26 ноября 2015 года на основании договора купли-продажи N 1483 Автомобиль ВАЗ 21074, 20074, цвет фиолетовый, VIN ХТА21074041903513 был приобретен и зарегистрирован за П.А. Агафоновым

27 ноября 2015 года с заявлением о регистрации автомобиля ВАЗ-21074, 2004 года выпуска, обратился П.А. Агафонов. Государственные регистрационные знаки *** были заменены на *** и оставлены на хранение сроком на 180 суток по заявлению собственника.

27 ноября 2015 года сохраненные за Агафоновым П.А. р/з *** по его заявлению были присвоены на принадлежащий ему автомобиль Мерседес-Бенц G 63 АМ G .

13 января 2016 года заключением служебной проверки регистрационных действий отделения регистрации МО ГИБДД ТНРЭР N3 ГУ МВД России по г. Москве, утвержденной Заместителем начальника полиции - начальника УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве установлено, что при совершении регистрационных действий 26 ноября 2015 года с автомобилем ВАЗ 21074, цвет фиолетовый, ХТА21074041903513 собственник ООО "Айбитек" был представлен поддельный, содержащий недостоверные сведения страховой полис ОС ЕЕЕ0355779228 СК ОАО "ВСК Страховой дом".

В связи с этим, на основании п. 51 Правил регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, 30.08.2016 регистрационное действие с автомобилем ВАЗ-21074. 2004 года выпуска, от 19 ноября 2015 года и все последующие за ним регистрационные действия были аннулированы, вся выданная спецпродукция (государственные регистрационные знаки) объявлена в розыск как утраченная.

16 января 2016 года заключением по результатам служебной проверки УГИБДД ГУ МВД России по г, Москве, утвержденной заместителем начальника полиции - начальником УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве установлено, что при совершении регистрационных действий 19 ноября 2015 года с автомобилем ВАЗ 21074, 20074, собственниками указанного транспортного средства Л.В. Тарасовой Л.В. и К.О. Беловым представлены поддельные страховые полисы ОСАГО ЕЕЕ N 0349474106 и ЕЕЕ N 0349127239 СК ОАО "ВСК", содержащие в себе недостоверную информацию (л.д. 112-116.127-144).

П.А. Агафонов в августе 2016 года при продаже автомобиля Мерседес-Бенц G 63 AMG обратился с заявлением в МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве о сохранении за ним государственных регистрационных знаков ***.

3 августа 2016 года регистрационные знаки *** на автомобиле Мерседес Бенц G 63 AMG , 2014 года выпуска, цвет черный, VIN WDB 4632721 X 229211 заменены и оставлены на хранение сроком на 180 суток по заявлению собственника П.А. Агафонова в МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве.

В сентябре 2016 года П.А. Агафонов обратился в МО ГИБДД ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче указанных регистрационных знаков, однако регистрационные знаки выданы не были в связи с выставлением их в розыск МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался законностью произведенных регистрационных действий.

Судебная коллегия считает верными выводы суда в связи со следующим.

Пунктом 3 статьи 15 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Преамбула Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусматривает, что государственная регистрация осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ.

Пунктом 3 этого Постановления определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, на которые представлены документы и (или) сведения не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию, обнаружены признаки подделки представленных документов.

На основании п. 51 Правил при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил, подлежат хранению. Собственнику (владельцу) транспортного средства направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

Рассматривая доводы административного иска в контексте заявленных требований, суд первой инстанции правомерно отказал в его удовлетворении, поскольку анализ вышеприведенных обстоятельств и законоположений свидетельствует об обоснованности выводов суда о правильности оспариваемого решения регистрирующего органа.

Так, действительно, основанием для аннулирования регистрации послужил факт предоставления для регистрации автомобиля ВАЗ 21074 предыдущим собственником страхового полиса ОСАГО ЕЕЕ 0349474106, данный полис выдавался на другой автомобиль - Ситроен DS 4, то есть при регистрации а/м ВАЗ 21074 были представлены поддельные документы не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и содержащие недостоверную информацию.

При таком положении регистрирующий орган, действуя в четком соответствии с предписаниями вышеприведенных законоположений при прекращении (аннулировании) регистрации обоснованно признал недействительным конкретное регистрационное действие с ВАЗ 21074 и все последующие регистрационные действия с ним и принял решение о выставлении р/з *** в розыск.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи