Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 июля 2017 г. по делу N 33а-2598/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, Р.Б. Михайловой, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва административно дело по частной жалобе В.А. Охорзина на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 мая 2017 года о выделении части требований к государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Правительству РФ в отдельное производство и передаче по подсудности в Верховный Суд РФ

установила:

В.А. Охорзин обратился в суд с указанным выше административным иском к государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Правительству РФ, в котором полагал нарушенными свои права на рассмотрение его обращения, связанного с реализацией права на социальные льготы.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2016 года в принятии административного иска отказано, так как требования государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Упомянутое определение было признано незаконным и отменено в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10 января 2017 года, поскольку предметом спора является переадресованное Правительством РФ государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обращение В.А. Охорзина, рассмотренное в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 11 мая 2017 года требования В.А. Охорзина о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года N 857-сс "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" выделены в отдельное производство и переданы по подсудности в Верховный Суд Российской Федерации.

В частной жалобе В.А. Охорзин просит определение суда от 11 мая 2017 года отменить, полагая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как уже было отмечено в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Московского городского суда, статьёй 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданину гарантирована судебная защита его прав.

Такая защита применительно к ст. 1 КАС РФ осуществляется в порядке административного судопроизводства и относится к компетенции районного суда согласно ст. 19 КАС РФ.

Вывод суда о том, что В.А. Охорзин оспаривает нормативный акт Правительства Российской Федерации не соответствует действительности.

В своём обращении в орган государственной власти В.А. Охорзин поставил вопрос о внесении изменений в нормативный акт и не просил признать последний недействительным.

При таком положении районному суду при рассмотрении спора по существу следует обсудить вопрос, было ли обращение В.А. Охорзина рассмотрено, дан ли ответ на обращение, соответствующий по содержанию требованиям названного Федерального закона, и соблюдены ли органом государственной власти сроки рассмотрения обращения.

На основании изложенного обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска В.А. Охорзина по существу.

Руководствуясь ст. 316, п. 1, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 мая 2017 года отменить, направив дело в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска В.А. Охорзина к государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Правительству РФ об оспаривании ответа на обращение по существу заявленных требований.

Председательствующий

Судьи