Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 августа 2017 г. по делу N 33а-2980/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Пономарёва А.Н., Гордеевой О.В.,

при секретаре Петрове А.В.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. административное дело по апелляционной жалобе административного истца Бочарова С.Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 8 августа 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Бочарова С.Н. к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Пресненский об отмене решения о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Пресненский Петрова П.П.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Совета депутатов муниципального округа Пресненский на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Пресненский созыва 2017-2022 гг.

Полномочия избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов муниципального округа Пресненский возложены на избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Пресненский (решение Московской городской избирательной комиссии от 28 августа 2003 года N ... ).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Пресненский от 26 июля 2017 г. N ... зарегистрирован кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Пресненский в г. Москве по многомандатному округу N4 Петров П.П.

Административный истец Бочаров С.Н. просил суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Пресненский в г. Москве по многомандатному округу N4 Петрова П.П., поскольку вместе с заявлением о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу Петровым П.П. не представлены документы, о том, что он является депутатом Совета депутатов муниципального округа Пресненский, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе. Это является нарушением требования частей 2, 2.2. статьи 33 Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон).

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 8 августа 2017 года отказано в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административного истца Бочарова С.Н. ставится вопрос об отмене решения суда.

Административный истец Бочаров С.Н. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица Петрова П.П. по доверенности Федосеева А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Пресненский по доверенности Цохуров В.Н. полагал, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Петрова П.П., извещённ ого о времени и месте судебного заседания .

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора Артамоновой О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что 20 июля 2017 года представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Пресненский документы по выдвижению его кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Пресненский по многомандатному избирательному округу N4 от Всероссийской политической партии "Единая Россия", а именно: заявление о согласии баллотироваться по избирательному округу, копию паспорта, копии документов, подтверждающих сведения об образовании, копию трудовой книжки, сведения о размере и об источниках доходов кандидата (л.д. 18, 22).

20 июля 2017 г. Петров П.П. сдал документы для регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Пресненский, в том числе сведения об изменении данных о кандидате, первый финансовый отчет (л.д. 19).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Пресненский от 28 июля 2017 г. N ... Петров Н.Н. зарегистрирован кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Пресненский в г. Москве по многомандатному округу N4 (л.д. 9).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции указал, что Петров Н.Н. не представлял о себе недостоверных сведений, которые могли бы служить основанием для признания подписных листов недействительными и отказа в регистрации кандидата в депутаты.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон), иным законом ( пункт 1 статьи 32 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержится и в части 1 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы.

В силу подпункта "б" пункта 2.2 статьи 33 Закона к заявлению о согласии баллотироваться прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о том, что кандидат является депутатом.

В заявлении Петрова П.П. о согласии баллотироваться сообщено о том, что он является депутатом Совета депутатов муниципального округа Пресненский, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Эти сведения являются достоверными и подтверждаются справкой главы муниципального округа Пресненский от 26 июля 2017 года N ... (л.д. 25), которая была представлена в избирательную комиссию в порядке пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

На основании изложенного судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, кандидат в депутаты Бочаров С.Н. не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 8 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: