Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33а-3227/2017

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Егоровой Ю.Г., Юдиной А.М.,

при секретаре Арефьевой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой Ю.Г. административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по МосквеСухова Д.А. на решение Московского городского суда от 20 апреля2017 года , которым постановлено:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "СТЕЛЛА" о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, об отказе в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от 12 января 2017 года N 51-270/2017 об отказе в принятии к рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью "СТЕЛЛА" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения общей площадью 1019 кв.м с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, поступившее в Комиссию 28 декабря 2016 года.

Обязать Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росресстра по Москве, принять заявление общества с ограниченной ответственностью "СТЕЛЛА" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения общей площадью 1019 кв.м с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, поступившее в Комиссию 28 декабря 2016 года, и рассмотреть его по существу ,

УСТАНОВИЛА:

ООО "СТЕЛЛА" обратилось в Московский городской суд с административным иском о признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от 12 января 2017 года N51-270/2017 об отказе в принятии к рассмотрению заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости помещения.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилого помещения, общей площадью 1019 кв.м с кадастровым номером ****, расположенного по адресу:****, и оспаривая установленную кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости, 28 декабря 2016 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого помещения. Уведомлением от 12 января 2017 года N51-270/2017 в принятии документов на рассмотрении КомиссииООО "СТЕЛЛА"отказано по мотиву пропуска срока, предусмотренного статей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Представитель административного истца ООО "СТЕЛЛА" по доверенности Сайфуллина Е.А. в судебном заседании первой инстанции административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности Сухов Д.А. в судебном заседании первой инстанции возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что заявление ООО "СТЕЛЛА" о пересмотре кадастровой стоимости помещения, утвержденной по состоянию на 01 января 2014 года, поступило в Комиссию после даты внесения в ГКН результатов очередной государственной кадастровой оценки, в связи с чем Комиссией обоснованно отказано в принятии заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Представители заинтересованных лиц Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом первой инстанции постановленовышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Управления Росреестра по Москве Сухов Д.А.,указывая на то, что судом при вынесении решения допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции п редставители административного истца, Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,судебная коллегия в обжалуемой части не находит оснований для отмены или изменения решения суда,постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этих объектов, равной его рыночной стоимости.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "СТЕЛЛА" является собственником нежилого помещения общей площадью 1 019 кв.м, с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****.

28 декабря 2016 года ООО "СТЕЛЛА" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, общей площадью 1019 кв.м, с кадастровым номером **** на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

При этом к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания были представлены следующие документы: кадастровая справка от 12 декабря 2016 года о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ****; нотариальная копия свидетельства о государственной регистрации права; нотариальная заверенная копия договора купли-продажи; отчет об оценке от 22.12.2016 N558/012/16; отчет об оценке от 22.12.2016 N558/012/16 в электронной форме на диске.

Уведомлением от 12.01.2017 N 51-270/2017 Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости сообщила ООО "СТЕЛЛА" об отказе в принятии заявления на комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, мотивируя тем, что заявление подано с нарушением срока, после даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной государственной кадастровой оценки.

Нежилое здание с кадастровым номером ****, в котором расположено принадлежащее истцу нежилое помещение с кадастровым номером ****, вошло в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год и последующие налоговые периоды , утвержденный постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014N 700-ПП.

По итогам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2014 года, результаты которой утверждены постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N688-ПП, установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **** в размере 151534246,82 рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01 января 2016 г." утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве (по состоянию на 01 января 2016 года).

29 декабря 2016 года в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Москвы от 29.11.2016N 791-ПП в отношении нежилого помещения с кадастровым номером **** внесены новые сведения о кадастровой стоимости спорного нежилого помещения - в размере 148970667,00 рублей .

В силу абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, если на дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости у заявителя существовало право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, то заявление о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что на момент обращения в Комиссию утверждены результаты очередной кадастровой оценки.Таким образом, по состоянию на 28 декабря 2016 года, то есть на дату обращения в Комиссию, у административного истца существовало право на применение результатов такого пересмотра для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством ( абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Доводы апелляционной жалобы о неправильном, по мнению заявителя апелляционной жалобы, применении норм материального права, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не явились предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием к его отмене.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 20 апреля 2017года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по Москве Сухова Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: